Por Belarminio Ramírez Morillo
Tratadista del Derecho Constitucional y Electoral
Charles de Gaulle expresó que sin grandes hombres no se consiguen grandes acciones. La República Dominicana estuviera mucho mejor si el empresariado fuera más emprendedor, y fueran más decididos en emprender acciones para sincronizar con la visión de Leonel Fernández.
En cuanto a las exportaciones, deberíamos estar compitiendo en condiciones más ventajosas con los demás países del continente. El presidente Fernández como visionario al fin, en todo momento ha descrito el camino que la sociedad dominicana debe transitar, pero el empresariado ha sido tímido, y por eso, no estamos en una posición más privilegiada en la competitividad.
Los Vicini han dado una muestra de que interpretaron la visión del gobernante en torno a la industria cinematográfica. Es bueno que otras visiones del gobernante sean asumidas por el empresariado, para que entre todos construyamos un mejor país.
El inicio de la construcción de la primera etapa de los estudios cinematográficos en la República Dominicana de la prestigiosa empresa Pinewood Indomina Studios, es un acontecimiento sin precedentes en esta tierra caribeña.
La prestigiosa empresa cinematográfica, responsable de producciones filmográficas como: James Bond, Aliens, Bathaman, Misión Imposible, Piratas del Caribe y Harry Poster, entre otras, dentro de poco tiempo tendrá estudios en la República Dominicana, acontecimiento que traerá beneficios incalculables para el país.
La industria del cine mueve mucho dinero. La filmación y producción de una película requiere de una cuantiosa inversión, y una parte de esos recursos se quedan en el lugar donde se hace la fílmica y la producción.
La iniciativa visionaria de la familia Vicini, quienes se han asociado con la empresa Pinewood Indomina Studios, traerá grandes beneficios al turismo dominicano, puesto que el cine es una de las vías más efectivas para promover los atractivos turísticos de un pueblo.
La familia Vicini se interesó por la industria cinematográfica, en ciertas medidas influenciados por la visión manifiesta del presidente Leonel Fernández, quien ha llevado acabo iniciativas para producir una normativa que sirva de base institucional para el desarrollo de la misma, ha puesto interés en que afamados actores visiten a la República Dominica, a quienes ha recibido en su Despacho del Palacio Nacional, declarándole huéspedes distinguidos.
En definitiva, un líder visionario, más aún si se trata de un gobernante, debe proyectar el futuro que es necesario y conveniente construir, de modo que los actores económicos y sociales, compartan la visión. Esa es la principal misión del liderazgo efectivo en esta sociedad del conocimiento.
El presidente Leonel Fernández, regocijado al hacer uso de la palabra, antes de dar el primer picazo de inicio de construcción de la obra, expresó que si logramos asociar al turismo, principal fuente de ingresos del país, con el desarrollo de la industria cinematográfica y la producción televisiva, la República Dominicana logrará convertirse en un centro de atracción con dicho proyecto.
El inicio de esta obra es un logro de gran significación para el gobierno, y de manera particular para el presidente Leonel Fernández, quien ha tenido la industria del cine en su visión desde que llegó a la presidencia de la República en 1996.
En su discurso de presentación de Memorias por ante la Asamblea Nacional, el 27 de Febrero del 2010, el presidente Leonel Fernández les pidió a los legisladores que les prestaran especial interés a varios proyectos de leyes que estaba introduciendo, dentro de los cuáles hizo mención de la Ley de Cine.
El Congreso convirtió la iniciativa en Ley, y ya comenzamos a cosechar los frutos con la presencia en el país de una de las industrias cinematográficas de mayor prestigio mundial, que aliada con los Vicini, inician un proyecto que en su primera etapa contempla una inversión de cincuenta millones de dólares.
La obra iniciada el miércoles 23 de Febrero del 2010 en la zona turística de Juan Dolio, no es fruto de la casualidad histórica. La misma se enmarca en los planes del gobierno y en la visión del presidente Leonel Fernández, quién en su discurso de proclamación como presidente de la República por un nuevo período el 16 de agosto del 2008, expresó: “Continuaremos con los talleres literarios por todo el país, con la promoción de la industria del cine y con el fortalecimiento de los Consejos Provinciales de Cultura.”
A través de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), el presidente Fernández también ha puesto especial interés en crear la base para el surgimiento de una industria del cine en la República Dominicana. El Festival del Cine realizado por Funglode en el 2010, en que participaron afamados actores, fue otro paso trascendente para el alcance de dicha meta.
El desarrollo del cine se enmarca dentro de la dimensión del cultural del Estado Social y Democrático de Derecho, cuyo principal arquitecto y promotor es el presidente Leonel Fernández.
La Carta Magna que entró en vigencia el 26 de enero del 2010, les da categorías de derechos fundamentales a los derechos culturales, pero antes de que estos estuvieran concebidos en la Constitución, el presidente Fernández los asumía como tales. En su discurso de proclamación como candidato presidencial para las elecciones del 16 de mayo del 2008, expresó: “Fortaleceremos el sistema nacional de museos, la promoción de la cultura popular, la difusión de realizaciones cinematográficas, la creación de orquestas sinfónicas juveniles y bandas musicales en cada provincia, el fomento de la artesanía, de las artes visuales, y la recuperación de nuestro patrimonio cultural.”
En definitiva, desarrollar la industria cinematográfica en la República Dominicana está dentro de los planes del gobierno que preside Leonel Fernández Reyna, y es de esperarse que dentro de un futuro no lejano, sean puestas en marcha otras acciones en procura de que esa visión pase a la realidad.
domingo, 27 de febrero de 2011
viernes, 25 de febrero de 2011
El perfil del Juez del Tribunal Constitucional
Por: Belarminio Ramírez Morillo
Tratadista del Derecho Electoral y Constitucional
El Tribunal Constitucional es una institución del Estado Democrático que concentra mucho poder. Tiene las atribuciones de ejercer el control concentrado de las normas jurídicas, es la jurisdicción de cierre de los recursos de amparo, tiene la facultad de revisar las sentencias con autoridad de la cosa juzgada de la Suprema Corte de Justicia en los casos precisados por la ley, conoce de los convenios internacionales arribados por el Estado, y además, es un organismo extra poder con las funciones de arbitrar los conflictos entre los Poderes del Estado.
La garantía de que el Tribunal Constitucional no sea objeto de un desbordamiento y se comporte como una institución garantista de la supremacía de la Constitucion y de los Derechos Fundamentales, sin atentar en contra de la autonomía de los demás Poderes del Estado, depende del perfil que tengan los integrantes de dicho organismo.
La Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Constitucional desempeñan roles fundamentales en el Estado Social y Democrático de Derecho, por tanto, es aconsejable que al momento de escoger a los miembros de estos organismos, el Consejo Nacional de la Magistratura proceda con una lupa o tome prestada la “linterna de Diógenes”, en procura de que escoja a los profesionales del derecho con el perfil adecuado.
El profesional del derecho tiene una naturaleza litigante, y este comportamiento asumido por décadas durante un ejercicio profesional, en algunos casos define una personalidad no proclive al consenso. Al tratarse de un organismo colegiado como el Tribunal Constitucional, con trece miembros, y cuyas decisiones deben ser aprobadas por un mínimo de nueve, la eficiencia y productividad de la institución dependerá mucho del perfil, de la forma de pensar, y de la forma de proceder de sus integrantes. Por consiguiente, para que el Tribunal Constitucional pueda cumplir su cometido, sus integrantes deben tener un carácter, una personalidad y un comportamiento proclive al consenso.
Uno de los grandes escollos que han tenido los órganos colegiados en la República Dominicana, es que sus integrantes no se despojan del personalismo, son muy dados a la búsqueda de protagonismos personales. Jamás acatan el principio elemental de la democracia parlamentaria de que las decisiones tomadas por los órganos incluyen a todos sus integrantes, a pesar de que alguien haya votado en contra al momento en que se debatió la misma.
En el pasado, la Junta Central Electoral vivió situaciones de esa naturaleza, y en el Tribunal Constitucional pudiera suceder lo mismo, si el Consejo Nacional de la Magistratura no escoge a profesionales con la suficiente sobriedad y madurez.
El verdadero perfil que deben tener los Jueces del Tribunal Constitucional no es el que está consagrado en la Constitucion, ni tampoco en el proyecto de Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, de que sean dominicanos en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos, y abogados con experiencia.
El perfil más importante deberá descansar en los criterios establecidos por los Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura para escoger a los integrantes de dichas instituciones.
Es importante acotar que, para que el Tribunal Constitucional pueda cumplir con su misión, es aconsejable que sus integrantes sean abogados formados en la doctrina constitucional. La base formativa de los miembros de un órgano colegiado es lo que facilita o dificulta la unificación de criterios.
Un Tribunal Constitucional integrado por constitucionalistas, civilistas, penalistas y laboralistas, no podría llevar a cabo la labor productiva requerida, pero además, las sentencias no serian el legado de sabiduría que caracteriza a las decisiones de la Corte Constitucional en todos los países donde se ha implementado. No podría producir mucho, pero tampoco sus sentencias serian manantiales de sabidurías y sabias reflexiones.
El Derecho Constitucional es una rama del Derecho Público que tiene su propio objeto de estudio. Hoy se imparten Maestrías en Derecho Constitucional y ante la dimensión del Estado Social y Democrático de Derecho se habla de la nueva Ciencia del Derecho Constitucional. Cada uno de los principios constitucionales se ampara en un legado doctrinario y filosófico. Un Juez del Tribunal Constitucional debe ser un abogado formado en base a esos principios ideológicos, doctrinarios y filosóficos.
El voto del Juez Constitucional es una posición razonada, y en algunos sistemas, la forma como vota y piensa cada Juez Constitucional sobre el tema en cuestión, se coloca en el portal del Tribunal Constitucional, de este modo aprovechan las tecnologías de la información para contribuir a la creación de una conciencia constitucional. Este proceso les permite a los ciudadanos, sobre todo a los integrantes de la comunidad política, jurídica y académica, saber cómo piensa cada juez constitucional sobre los temas en que por lo regular la jurisdicción tiene que fallar.
El abogado constitucionalista piensa y actúa de manera distinta al resto de los profesionales del Derecho. El abogado constitucionalista es en ciertas medidas, un romántico, un soñador. El constitucionalista es en la mayoría de los casos un abogado que se comporta y actúa diferente a los abogados.
Mientras la inmensa mayoría de los abogados se inclinan por la especialidad que les resulta más rentable en ingresos económicos, el constitucionalista se decide por una especialidad en que no recibe remuneración por su trabajo. Presta a la sociedad un servicio importante, debido a que a través de los medios de comunicación ejerce un magisterio para la creación de una conciencia ciudadana, incidiendo en un cambio cultural, en procura de fortalecer la institucionalidad del Estado y al sistema democrático.
El constitucionalista es más político filosófico, ideológico y doctrinario que abogado. Por eso, en todas las universidades del mundo, el Derecho Constitucional es una materia que pertenece a la Escuela de Ciencias Politicas.
La instauración del Tribunal Constitucional le abre un campo de ejercicio al abogado constitucionalista, y ese campo debe ser respetado. No es posible que un profesional del Derecho se convierta en tratadista y experto en Derecho Constitucional de la noche a la mañana. Dentro de las especialidades del Derecho, esta es la requiere de mayor tiempo y consagración, debido al inmenso legado doctrinario que les sirve de soporte.
NOTA: Para un conocimiento más amplio de este tema, leer libros: Derecho Constitucional –Control de la Constitución y Derecho Electoral- y Derecho Constitucional Dominicano –Estado Social de Derecho y Procedimiento Constitucional- de la autoría del profesor Belarminio Ramírez Morillo.
Tratadista del Derecho Electoral y Constitucional
El Tribunal Constitucional es una institución del Estado Democrático que concentra mucho poder. Tiene las atribuciones de ejercer el control concentrado de las normas jurídicas, es la jurisdicción de cierre de los recursos de amparo, tiene la facultad de revisar las sentencias con autoridad de la cosa juzgada de la Suprema Corte de Justicia en los casos precisados por la ley, conoce de los convenios internacionales arribados por el Estado, y además, es un organismo extra poder con las funciones de arbitrar los conflictos entre los Poderes del Estado.
La garantía de que el Tribunal Constitucional no sea objeto de un desbordamiento y se comporte como una institución garantista de la supremacía de la Constitucion y de los Derechos Fundamentales, sin atentar en contra de la autonomía de los demás Poderes del Estado, depende del perfil que tengan los integrantes de dicho organismo.
La Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Constitucional desempeñan roles fundamentales en el Estado Social y Democrático de Derecho, por tanto, es aconsejable que al momento de escoger a los miembros de estos organismos, el Consejo Nacional de la Magistratura proceda con una lupa o tome prestada la “linterna de Diógenes”, en procura de que escoja a los profesionales del derecho con el perfil adecuado.
El profesional del derecho tiene una naturaleza litigante, y este comportamiento asumido por décadas durante un ejercicio profesional, en algunos casos define una personalidad no proclive al consenso. Al tratarse de un organismo colegiado como el Tribunal Constitucional, con trece miembros, y cuyas decisiones deben ser aprobadas por un mínimo de nueve, la eficiencia y productividad de la institución dependerá mucho del perfil, de la forma de pensar, y de la forma de proceder de sus integrantes. Por consiguiente, para que el Tribunal Constitucional pueda cumplir su cometido, sus integrantes deben tener un carácter, una personalidad y un comportamiento proclive al consenso.
Uno de los grandes escollos que han tenido los órganos colegiados en la República Dominicana, es que sus integrantes no se despojan del personalismo, son muy dados a la búsqueda de protagonismos personales. Jamás acatan el principio elemental de la democracia parlamentaria de que las decisiones tomadas por los órganos incluyen a todos sus integrantes, a pesar de que alguien haya votado en contra al momento en que se debatió la misma.
En el pasado, la Junta Central Electoral vivió situaciones de esa naturaleza, y en el Tribunal Constitucional pudiera suceder lo mismo, si el Consejo Nacional de la Magistratura no escoge a profesionales con la suficiente sobriedad y madurez.
El verdadero perfil que deben tener los Jueces del Tribunal Constitucional no es el que está consagrado en la Constitucion, ni tampoco en el proyecto de Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, de que sean dominicanos en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos, y abogados con experiencia.
El perfil más importante deberá descansar en los criterios establecidos por los Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura para escoger a los integrantes de dichas instituciones.
Es importante acotar que, para que el Tribunal Constitucional pueda cumplir con su misión, es aconsejable que sus integrantes sean abogados formados en la doctrina constitucional. La base formativa de los miembros de un órgano colegiado es lo que facilita o dificulta la unificación de criterios.
Un Tribunal Constitucional integrado por constitucionalistas, civilistas, penalistas y laboralistas, no podría llevar a cabo la labor productiva requerida, pero además, las sentencias no serian el legado de sabiduría que caracteriza a las decisiones de la Corte Constitucional en todos los países donde se ha implementado. No podría producir mucho, pero tampoco sus sentencias serian manantiales de sabidurías y sabias reflexiones.
El Derecho Constitucional es una rama del Derecho Público que tiene su propio objeto de estudio. Hoy se imparten Maestrías en Derecho Constitucional y ante la dimensión del Estado Social y Democrático de Derecho se habla de la nueva Ciencia del Derecho Constitucional. Cada uno de los principios constitucionales se ampara en un legado doctrinario y filosófico. Un Juez del Tribunal Constitucional debe ser un abogado formado en base a esos principios ideológicos, doctrinarios y filosóficos.
El voto del Juez Constitucional es una posición razonada, y en algunos sistemas, la forma como vota y piensa cada Juez Constitucional sobre el tema en cuestión, se coloca en el portal del Tribunal Constitucional, de este modo aprovechan las tecnologías de la información para contribuir a la creación de una conciencia constitucional. Este proceso les permite a los ciudadanos, sobre todo a los integrantes de la comunidad política, jurídica y académica, saber cómo piensa cada juez constitucional sobre los temas en que por lo regular la jurisdicción tiene que fallar.
El abogado constitucionalista piensa y actúa de manera distinta al resto de los profesionales del Derecho. El abogado constitucionalista es en ciertas medidas, un romántico, un soñador. El constitucionalista es en la mayoría de los casos un abogado que se comporta y actúa diferente a los abogados.
Mientras la inmensa mayoría de los abogados se inclinan por la especialidad que les resulta más rentable en ingresos económicos, el constitucionalista se decide por una especialidad en que no recibe remuneración por su trabajo. Presta a la sociedad un servicio importante, debido a que a través de los medios de comunicación ejerce un magisterio para la creación de una conciencia ciudadana, incidiendo en un cambio cultural, en procura de fortalecer la institucionalidad del Estado y al sistema democrático.
El constitucionalista es más político filosófico, ideológico y doctrinario que abogado. Por eso, en todas las universidades del mundo, el Derecho Constitucional es una materia que pertenece a la Escuela de Ciencias Politicas.
La instauración del Tribunal Constitucional le abre un campo de ejercicio al abogado constitucionalista, y ese campo debe ser respetado. No es posible que un profesional del Derecho se convierta en tratadista y experto en Derecho Constitucional de la noche a la mañana. Dentro de las especialidades del Derecho, esta es la requiere de mayor tiempo y consagración, debido al inmenso legado doctrinario que les sirve de soporte.
NOTA: Para un conocimiento más amplio de este tema, leer libros: Derecho Constitucional –Control de la Constitución y Derecho Electoral- y Derecho Constitucional Dominicano –Estado Social de Derecho y Procedimiento Constitucional- de la autoría del profesor Belarminio Ramírez Morillo.
jueves, 17 de febrero de 2011
Tribunal Constitucional implica desarrollo del Estado democrático
Por: Belarminio Ramírez Morillo
Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
El tratadista del Derecho Electoral y Constitucional, doctor Belarminio Ramírez Morillo manifestó que la creación del Tribunal Constitucional es una señal obvia del avance alcanzado en materia institucional en las últimas dos décadas en la República Dominicana.
El profesor universitario expresó que hace 20 años el principal tema del debate en el mundo jurídico y político dominicano estaba enfocado a la necesidad de independencia y fortalecimiento del Poder Judicial, mientras que en los actuales momentos, la discusión se circunscribe a la definición de los alcances del Tribunal Constitucional como órgano extra poder, lo que certifica la evolución y consolidación del Estado Democrático.
Adujo que en los actuales momentos, Estado democrático es sinónimo de Democracia Constitucional, y por tanto, el Tribunal Constitucional deberá jugar un rol importante en procura de que se apliquen las figuras de democracia participativa incorporadas en la Carta Magna el 26 de enero del 2010.
Expresó que el Tribunal Constitucional tendrá la responsabilidad de garantizar el respeto de la Constitución, pero tampoco el órgano estará colocado por encima de la Carta Magna como han señalado algunos de que el mismo pudiera ser un órgano irresponsable.
Dijo que si los Miembros del Tribunal Constitucional serán responsables, y si se exceden en sus funciones pueden ser sometidos a un juicio político por el Congreso de la República.
Manifestó que el debate que se suscita en los actuales momentos en torno a los alcances del Tribunal Constitucional se ha producido en todos los países al momento de la entrada en vigencia del órgano extra poder.
Definió la discusión como una lucha por la redistribución del poder, ya que algunos actores que dirigen a los Poderes del Estado, tienen el temor de que el Tribunal Constitucional concentre mucho poder, y que lo utilice para doblegar a los demás poderes del Estado.
Al participar en el panel: La dimensión política del Tribunal Constitucional, en CDN (canal 37) moderado por Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de la FINJUS, en compañía de los juristas Flavio Darío Espinal y Cristóbal Rodríguez, Belarminio Ramírez definió el Tribunal Constitucional como un órgano de naturaleza política.
Dijo que el Tribunal Constitucional es el resultado de un pacto político en procura de garantizar la supremacía de la Constitución, fortalecer la institucionalidad del Estado y garantizar que los derechos fundamentales sean derechos posibles y alcanzables.
Ponderó el hecho de que el liderazgo político del presente haya sido capaz de en medio de un clima de armonía y estabilidad de consensuar una reforma integral a la Constitución, lo que confirma que la sociedad está siendo guiada por un liderazgo responsable y de firme convicción democrática.
Expresó que según el liderazgo político pactó la creación del Tribunal Constitucional, así mismo tienen la responsabilidad de garantizar que el Estado Social y Democrático de Derecho que consagra la nueva Constitución sea una realidad.
Belarminio Ramírez subrayó que el gran reto, el gran desafío en el futuro inmediato, es convertir los derechos fundamentales consagrados en la Carta Magna en derechos posibles y alcanzables.
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Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
El tratadista del Derecho Electoral y Constitucional, doctor Belarminio Ramírez Morillo manifestó que la creación del Tribunal Constitucional es una señal obvia del avance alcanzado en materia institucional en las últimas dos décadas en la República Dominicana.
El profesor universitario expresó que hace 20 años el principal tema del debate en el mundo jurídico y político dominicano estaba enfocado a la necesidad de independencia y fortalecimiento del Poder Judicial, mientras que en los actuales momentos, la discusión se circunscribe a la definición de los alcances del Tribunal Constitucional como órgano extra poder, lo que certifica la evolución y consolidación del Estado Democrático.
Adujo que en los actuales momentos, Estado democrático es sinónimo de Democracia Constitucional, y por tanto, el Tribunal Constitucional deberá jugar un rol importante en procura de que se apliquen las figuras de democracia participativa incorporadas en la Carta Magna el 26 de enero del 2010.
Expresó que el Tribunal Constitucional tendrá la responsabilidad de garantizar el respeto de la Constitución, pero tampoco el órgano estará colocado por encima de la Carta Magna como han señalado algunos de que el mismo pudiera ser un órgano irresponsable.
Dijo que si los Miembros del Tribunal Constitucional serán responsables, y si se exceden en sus funciones pueden ser sometidos a un juicio político por el Congreso de la República.
Manifestó que el debate que se suscita en los actuales momentos en torno a los alcances del Tribunal Constitucional se ha producido en todos los países al momento de la entrada en vigencia del órgano extra poder.
Definió la discusión como una lucha por la redistribución del poder, ya que algunos actores que dirigen a los Poderes del Estado, tienen el temor de que el Tribunal Constitucional concentre mucho poder, y que lo utilice para doblegar a los demás poderes del Estado.
Al participar en el panel: La dimensión política del Tribunal Constitucional, en CDN (canal 37) moderado por Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de la FINJUS, en compañía de los juristas Flavio Darío Espinal y Cristóbal Rodríguez, Belarminio Ramírez definió el Tribunal Constitucional como un órgano de naturaleza política.
Dijo que el Tribunal Constitucional es el resultado de un pacto político en procura de garantizar la supremacía de la Constitución, fortalecer la institucionalidad del Estado y garantizar que los derechos fundamentales sean derechos posibles y alcanzables.
Ponderó el hecho de que el liderazgo político del presente haya sido capaz de en medio de un clima de armonía y estabilidad de consensuar una reforma integral a la Constitución, lo que confirma que la sociedad está siendo guiada por un liderazgo responsable y de firme convicción democrática.
Expresó que según el liderazgo político pactó la creación del Tribunal Constitucional, así mismo tienen la responsabilidad de garantizar que el Estado Social y Democrático de Derecho que consagra la nueva Constitución sea una realidad.
Belarminio Ramírez subrayó que el gran reto, el gran desafío en el futuro inmediato, es convertir los derechos fundamentales consagrados en la Carta Magna en derechos posibles y alcanzables.
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El nuevo rumbo de las relaciones domínico haitianas
Por: Belarminio Ramírez Morillo
Los gobiernos de Leonel Fernández y René Preval les dieron un nuevo rumbo a las relaciones entre la República Dominicana y Haití.
Haití dejó de ser un Estado acusador de la República Dominicana. La época en que la República Dominicana tenía que estar respondiendo a las denuncias y demandas del Estado Haitiano por ante la justicia interamericana y los cónclaves internacionales es cosa del pasado.
La imagen internacional de Estado victimario que existía sobre la República Dominicana ha cambiado, y esto es resultado de los lineamientos de la política internacional puesto en marcha por el gobierno que preside Leonel Fernández Reyna.
Es trascendente el hecho de que casi todos los candidatos que participaron en la pasada contienda electoral en Haití hayan venido a la República Dominicana, y varios de ellos dictaron conferencias en la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), donde expresaron su agradecimiento al pueblo dominicano y de manera precisa al gobierno por la asistencia y solidaridad puesta en marcha con el pueblo haitiano ante las catástrofes de que han sido victimas.
En el pasado, el mensaje central de las mayorías de los candidatos a la presidencia en Haití estuvo enfocado a declararse enemigos de la República Dominicana.
Ahora, para bien de ambos pueblos, esto ha cambiado, y los aspirantes a la presidencia en Haití en el recién pasado proceso electoral y de cara a la segunda vuelta que deberá celebrarse, han declarado su amistad y agradecimiento al pueblo dominicano, y se han acercado de manera precisa al presidente Leonel Fernández para expresarle el deseo de continuar la política de acercamiento entre ambos pueblos.
Este lunes 14 de Febrero del 2011, la candidata presidencial haitiana, Mirlande Manigat, expresó que de ganar la segunda vuelta de las elecciones en su país trabajaría de cerca con el presidente dominicano Leonel Fernández, en aras de lograr mejoras en la relación entre ambos países.
Los presidentes de la República Dominicana, doctor Leonel Fernández Reyna y el presidente haitiano, René Preval, han cambiado el curso de la historia en las relaciones dominico-haitianas.
Los haitianos han dejado de percibir a los dominicanos como victimarios y responsables de su pobreza; mientras que los dominicanos están dejando atrás el racismo y ven a los vecinos haitianos con compasión.
No hay dudas de que las nuevas dinámicas de las relaciones dominico-haitianas benefician a ambos pueblos. Este constituye el logro más trascendente de las relaciones internacionales entre ambos Estados, a lo largo de la historia.
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Haití dejó de ser un Estado acusador de la República Dominicana. La época en que la República Dominicana tenía que estar respondiendo a las denuncias y demandas del Estado Haitiano por ante la justicia interamericana y los cónclaves internacionales es cosa del pasado.
La imagen internacional de Estado victimario que existía sobre la República Dominicana ha cambiado, y esto es resultado de los lineamientos de la política internacional puesto en marcha por el gobierno que preside Leonel Fernández Reyna.
Es trascendente el hecho de que casi todos los candidatos que participaron en la pasada contienda electoral en Haití hayan venido a la República Dominicana, y varios de ellos dictaron conferencias en la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), donde expresaron su agradecimiento al pueblo dominicano y de manera precisa al gobierno por la asistencia y solidaridad puesta en marcha con el pueblo haitiano ante las catástrofes de que han sido victimas.
En el pasado, el mensaje central de las mayorías de los candidatos a la presidencia en Haití estuvo enfocado a declararse enemigos de la República Dominicana.
Ahora, para bien de ambos pueblos, esto ha cambiado, y los aspirantes a la presidencia en Haití en el recién pasado proceso electoral y de cara a la segunda vuelta que deberá celebrarse, han declarado su amistad y agradecimiento al pueblo dominicano, y se han acercado de manera precisa al presidente Leonel Fernández para expresarle el deseo de continuar la política de acercamiento entre ambos pueblos.
Este lunes 14 de Febrero del 2011, la candidata presidencial haitiana, Mirlande Manigat, expresó que de ganar la segunda vuelta de las elecciones en su país trabajaría de cerca con el presidente dominicano Leonel Fernández, en aras de lograr mejoras en la relación entre ambos países.
Los presidentes de la República Dominicana, doctor Leonel Fernández Reyna y el presidente haitiano, René Preval, han cambiado el curso de la historia en las relaciones dominico-haitianas.
Los haitianos han dejado de percibir a los dominicanos como victimarios y responsables de su pobreza; mientras que los dominicanos están dejando atrás el racismo y ven a los vecinos haitianos con compasión.
No hay dudas de que las nuevas dinámicas de las relaciones dominico-haitianas benefician a ambos pueblos. Este constituye el logro más trascendente de las relaciones internacionales entre ambos Estados, a lo largo de la historia.
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La justicia constitucional en la democracia
Por: Belarminio Ramírez Morillo
Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
El Tribunal de Garantías Constitucionales en todos los países donde se ha implementado ha sido positivo para la democracia y beneficioso para la sociedad en su conjunto.
El prominente jurista español, don Javier Pérez Royo aduce que el Tribunal Constitucional surge como respuesta a una “anomalía democrática, o mejor dicho, una anomalía en el proceso de transición a la democracia de determinados países”. Aduce que por eso, “El Tribunal Constitucional no existe en todos los países europeos, sino únicamente en aquellos que tuvieron excepcionales dificultades para transitar del Estado Liberal del siglo XIX al Estado Democrático del siglo XX: Austria, Alemania, Italia, Portugal y España”.
No obstante, Javier Pérez Royo admite que el Tribunal de Garantías Constitucionales “es una institución vigorosa, que no sólo se ha difuminado con el paso del tiempo, sino que se ha ido convirtiendo en una institución cada vez más importante en el Estado Constitucional democrático. En los países europeos que tienen Tribunal Constitucional la historia de la democracia y la de la justicia constitucional han ido juntas, alimentándose la una a la otra. Esta es la razón por la que el Tribunal Constitucional es una institución de sólido prestigio, con una aceptación muy amplia tanto en la opinión especializada como en la opinión pública en general: de hecho suele ser una de las instituciones mejor valorada en todas las encuestas.”
En el caso dominicano, a pesar de la actitud negativa sobre la creación del Tribunal Constitucional hecha pública por el presidente de la Suprema Corte de Justicia, doctor Jorge Subero Issa de que “los dominicanos llorarían lagrimas de sangre”, es de esperarse que la creación de la jurisdicción constitucional independiente de los poderes clásicos del Estado, tenga los mismos resultados que en Europa.
La creación de la jurisdicción constitucional consolida la justicia constitucional en la República Dominicana. El Tribunal Constitucional tiene las misiones elementales de resguardar el principio de la supremacía constitucional y el control constitucional superior de los actos de la administración, así como de velar por las garantías de los derechos fundamentales en los procesos judiciales.
El Tribunal Constitucional es una barrera, un contrapeso, un muro de contención para evitar que se viole la Constitución.
El experto constitucional argentino Maximiliano Toricelli, plantea que: “A diferencia de lo que ocurre con los tres poderes clásicos de Estado y con sus órganos constitucionales respectivos, que existen para hacer algo, para actuar, para dar respuesta de manera positiva a las demandas que surgen de la sociedad, el Tribunal Constitucional existe en principio, no para hacer algo, sino para evitar que se haga lo que no se debe hacer. La función de la Justicia Constitucional no es hacer el bien, sino evitar que se haga el mal, entendiendo por tal la actuación de los demás poderes del Estado al margen de lo previsto en la Constitución”.
La justicia constitucional hace que la democracia sea más efectiva y funcional. Es una pieza elemental para la gobernabilidad.
Partiendo del anterior enfoque, el experto en Derecho Procesal Constitucional Juan Colombo Campbell expresa que: “se puede decir que la jurisprudencia constitucional es, en gran parte, la búsqueda, dentro de los límites de las palabras escritas en ella, de un equilibrio entre todas esas fuerzas contrarias, que se necesita en cualquier momento para que un pueblo siga gobernándose”.
La justicia constitucional garantiza que el ejercicio del poder público se lleve a cabo dentro de un proceso coherente que no obstruya las libertades y derechos fundamentales de las personas.
Por eso, se afirma que la democracia moderna es sinónima democracia constitucional. O sea que la principal misión de la justicia constitucional es garantizar la democracia, pero una democracia que no se limite al derecho a elegir, sino que garantice el funcionamiento pleno del Estado Social de Derecho.
Por tanto, en el momento histórico en que vivimos no está en discusión el hecho de que el valor de la Constitución dentro de la comunidad humana está sólidamente vinculado al sistema democrático.
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Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
El Tribunal de Garantías Constitucionales en todos los países donde se ha implementado ha sido positivo para la democracia y beneficioso para la sociedad en su conjunto.
El prominente jurista español, don Javier Pérez Royo aduce que el Tribunal Constitucional surge como respuesta a una “anomalía democrática, o mejor dicho, una anomalía en el proceso de transición a la democracia de determinados países”. Aduce que por eso, “El Tribunal Constitucional no existe en todos los países europeos, sino únicamente en aquellos que tuvieron excepcionales dificultades para transitar del Estado Liberal del siglo XIX al Estado Democrático del siglo XX: Austria, Alemania, Italia, Portugal y España”.
No obstante, Javier Pérez Royo admite que el Tribunal de Garantías Constitucionales “es una institución vigorosa, que no sólo se ha difuminado con el paso del tiempo, sino que se ha ido convirtiendo en una institución cada vez más importante en el Estado Constitucional democrático. En los países europeos que tienen Tribunal Constitucional la historia de la democracia y la de la justicia constitucional han ido juntas, alimentándose la una a la otra. Esta es la razón por la que el Tribunal Constitucional es una institución de sólido prestigio, con una aceptación muy amplia tanto en la opinión especializada como en la opinión pública en general: de hecho suele ser una de las instituciones mejor valorada en todas las encuestas.”
En el caso dominicano, a pesar de la actitud negativa sobre la creación del Tribunal Constitucional hecha pública por el presidente de la Suprema Corte de Justicia, doctor Jorge Subero Issa de que “los dominicanos llorarían lagrimas de sangre”, es de esperarse que la creación de la jurisdicción constitucional independiente de los poderes clásicos del Estado, tenga los mismos resultados que en Europa.
La creación de la jurisdicción constitucional consolida la justicia constitucional en la República Dominicana. El Tribunal Constitucional tiene las misiones elementales de resguardar el principio de la supremacía constitucional y el control constitucional superior de los actos de la administración, así como de velar por las garantías de los derechos fundamentales en los procesos judiciales.
El Tribunal Constitucional es una barrera, un contrapeso, un muro de contención para evitar que se viole la Constitución.
El experto constitucional argentino Maximiliano Toricelli, plantea que: “A diferencia de lo que ocurre con los tres poderes clásicos de Estado y con sus órganos constitucionales respectivos, que existen para hacer algo, para actuar, para dar respuesta de manera positiva a las demandas que surgen de la sociedad, el Tribunal Constitucional existe en principio, no para hacer algo, sino para evitar que se haga lo que no se debe hacer. La función de la Justicia Constitucional no es hacer el bien, sino evitar que se haga el mal, entendiendo por tal la actuación de los demás poderes del Estado al margen de lo previsto en la Constitución”.
La justicia constitucional hace que la democracia sea más efectiva y funcional. Es una pieza elemental para la gobernabilidad.
Partiendo del anterior enfoque, el experto en Derecho Procesal Constitucional Juan Colombo Campbell expresa que: “se puede decir que la jurisprudencia constitucional es, en gran parte, la búsqueda, dentro de los límites de las palabras escritas en ella, de un equilibrio entre todas esas fuerzas contrarias, que se necesita en cualquier momento para que un pueblo siga gobernándose”.
La justicia constitucional garantiza que el ejercicio del poder público se lleve a cabo dentro de un proceso coherente que no obstruya las libertades y derechos fundamentales de las personas.
Por eso, se afirma que la democracia moderna es sinónima democracia constitucional. O sea que la principal misión de la justicia constitucional es garantizar la democracia, pero una democracia que no se limite al derecho a elegir, sino que garantice el funcionamiento pleno del Estado Social de Derecho.
Por tanto, en el momento histórico en que vivimos no está en discusión el hecho de que el valor de la Constitución dentro de la comunidad humana está sólidamente vinculado al sistema democrático.
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martes, 8 de febrero de 2011
Liderazgos que han aportado un ideario a la sociedad
Por: Belarminio Ramírez Morillo
Abogado, politólogo, escritor
y profesor universitario
Han sido escasos los líderes dominicanos que con su participación en la política han aportado a la sociedad el legado de un ideario. En el siglo XIX, de todos los presidentes que tuvo la nación, y de los liderazgos políticos que interactuaron en los procesos, sólo el Padre de la Patria, don Juan Pablo Duarte, el civilista Ulises Francisco Espaillat y el héroe de la Restauración, don Gregorio Luperón, dejaron a la sociedad la valiosa herencia de un prontuario de ideas y conceptos sobre los principios y valores que les inspiraron.
En el siglo XX dominicano, ciclo en que se produce la transición de la dictadura a la democracia, la sociedad dominicana fue beneficiaria de la gravitación política de los caudillos ilustrados –Joaquín Balaguer, Juan Bosch y José Francisco Peña Gómez, quienes además de organizadores de los principales partidos políticos y movilizadores de masas, cada uno de ellos fue capaz de aportar al conocimiento, a las ciencias y la cultura , un ideario contentivo de los principios y valores en que creían y de las metas por las que luchaban.
Se fueron físicamente los caudillos ilustrados, y emergió el liderazgo de Leonel Fernández Reyna, el único de los políticos dominicanos del presente que ha demostrado ser dueño de la riqueza del conocimiento, portador de un prontuario de ideas y conceptualizaciones sobre los temas de la agenda nacional e internacional, que les colocan en la galería del grupo selecto y escaso de líderes políticos y gobernantes dominicanos que han sido capaces de ser gerentes eficaces y al mismo tiempo aportar un ideario que les inmortaliza.
Los libros, conferencias, discursos y declaraciones del doctor Leonel Fernández Reyna tienen un rico componente conceptual. Son piezas cargadas de un valioso contenido histórico, jurídico, tecnológico, educativo, político, económico, cultural y literario.
Leonel Fernández es uno de los escasos liderazgos de la era de la globalización y la sociedad mediática que está revestido de un extraordinario acervo cultural. Sus ideas constituyen un legado literario valioso que merecen ser fuentes de consulta en el presente y el futuro.
El ideario de Leonel Fernández, cuando sea académicamente trabajado, será un valioso legado para estudiosos de la historia, la economía, las ciencias políticas, la comunicación social y el derecho público, entre otras disciplinas.
A pesar de no ser economista de profesión, ningún otro presidente de la República Dominicana, a lo largo de toda su historia, había tratado los temas económicos con un enfoque académico, pero a la vez, expuestos con una claridad y sencillez que sus ideas pueden ser asimiladas, interpretadas y entendidas por cualquier persona sin importar su nivel académico.
Esa es una virtud comunicativa del doctor Leonel Fernández Reyna. Es capaz de adaptar su vocabulario a todo público sin caer en el simplismo y la vulgaridad. Si existe un profesional al que se le hace difícil despojarse de los tecnicismos y expresarse en un contexto que pueda ser entendido por todas las personas, es el economista.
A pesar de no ser politólogo, Leonel Fernández maneja un prontuario de conceptualizaciones y terminologías de las Ciencias Politicas, que constituyen una valiosa fuente de consulta para todos aquellos interesados en formarse en la Ciencia definida por Juan Pablo Duarte como la más pura y la más digna, después de la Filosofía, de ocupar las inteligencias nobles.
Leonel Fernández es una de esas especies políticas en extinción, capaz de consagrarse como Estadista y al mismo tiempo aportar a la sociedad un legado conceptual de valor imperecedero.
Aunque muchos no lo crean, y no puedan percibirlo, la sociedad política dominada por las ideas y las conceptualizaciones está llegando de nuevo. Lo que sucede es que en esta era de la comunicación y la información, en esta sociedad del conocimiento que se acelera debido al avance en las tecnologías de la información, el líder que persuade para construir la opinión pública, no es necesariamente el líder político, ese rol está siendo asumido en parte por los comunicadores.
Volverá pronto el reinado de los políticos dueños del conocimiento, porque los medios de comunicación, aunque quieran no podrán mantener por mucho tiempo a esta tipología de liderazgos con pobreza conceptual.
Los liderazgos que no dominan los temas de interés colectivo, en ciertas medidas son anti históricos, puesto que carecen de los insumos y valores que demandan día a día los propios medios de comunicación para cumplir con su misión de informar a la ciudadanía, pero sobre todo, de ser vehículos de educación, socialización y aprendizaje en la sociedad democrática.
La sociedad mediática, la era de la información y la sociedad del conocimiento en que vivimos demandan con carácter de urgencia de un liderazgo con identidad, no ideológica, como fueron los tiempos del caudillismo ilustrado y de la Guerra Fría. El mundo de hoy necesita de un liderazgo con identidad temática.
En la democracia constitucional en que vivimos, la definición y construcción de ese liderazgo no debe ser dejada al azar. Procede que los partidos y las academias de altos estudios trabajen en la consecución de esos objetivos.
Abogado, politólogo, escritor
y profesor universitario
Han sido escasos los líderes dominicanos que con su participación en la política han aportado a la sociedad el legado de un ideario. En el siglo XIX, de todos los presidentes que tuvo la nación, y de los liderazgos políticos que interactuaron en los procesos, sólo el Padre de la Patria, don Juan Pablo Duarte, el civilista Ulises Francisco Espaillat y el héroe de la Restauración, don Gregorio Luperón, dejaron a la sociedad la valiosa herencia de un prontuario de ideas y conceptos sobre los principios y valores que les inspiraron.
En el siglo XX dominicano, ciclo en que se produce la transición de la dictadura a la democracia, la sociedad dominicana fue beneficiaria de la gravitación política de los caudillos ilustrados –Joaquín Balaguer, Juan Bosch y José Francisco Peña Gómez, quienes además de organizadores de los principales partidos políticos y movilizadores de masas, cada uno de ellos fue capaz de aportar al conocimiento, a las ciencias y la cultura , un ideario contentivo de los principios y valores en que creían y de las metas por las que luchaban.
Se fueron físicamente los caudillos ilustrados, y emergió el liderazgo de Leonel Fernández Reyna, el único de los políticos dominicanos del presente que ha demostrado ser dueño de la riqueza del conocimiento, portador de un prontuario de ideas y conceptualizaciones sobre los temas de la agenda nacional e internacional, que les colocan en la galería del grupo selecto y escaso de líderes políticos y gobernantes dominicanos que han sido capaces de ser gerentes eficaces y al mismo tiempo aportar un ideario que les inmortaliza.
Los libros, conferencias, discursos y declaraciones del doctor Leonel Fernández Reyna tienen un rico componente conceptual. Son piezas cargadas de un valioso contenido histórico, jurídico, tecnológico, educativo, político, económico, cultural y literario.
Leonel Fernández es uno de los escasos liderazgos de la era de la globalización y la sociedad mediática que está revestido de un extraordinario acervo cultural. Sus ideas constituyen un legado literario valioso que merecen ser fuentes de consulta en el presente y el futuro.
El ideario de Leonel Fernández, cuando sea académicamente trabajado, será un valioso legado para estudiosos de la historia, la economía, las ciencias políticas, la comunicación social y el derecho público, entre otras disciplinas.
A pesar de no ser economista de profesión, ningún otro presidente de la República Dominicana, a lo largo de toda su historia, había tratado los temas económicos con un enfoque académico, pero a la vez, expuestos con una claridad y sencillez que sus ideas pueden ser asimiladas, interpretadas y entendidas por cualquier persona sin importar su nivel académico.
Esa es una virtud comunicativa del doctor Leonel Fernández Reyna. Es capaz de adaptar su vocabulario a todo público sin caer en el simplismo y la vulgaridad. Si existe un profesional al que se le hace difícil despojarse de los tecnicismos y expresarse en un contexto que pueda ser entendido por todas las personas, es el economista.
A pesar de no ser politólogo, Leonel Fernández maneja un prontuario de conceptualizaciones y terminologías de las Ciencias Politicas, que constituyen una valiosa fuente de consulta para todos aquellos interesados en formarse en la Ciencia definida por Juan Pablo Duarte como la más pura y la más digna, después de la Filosofía, de ocupar las inteligencias nobles.
Leonel Fernández es una de esas especies políticas en extinción, capaz de consagrarse como Estadista y al mismo tiempo aportar a la sociedad un legado conceptual de valor imperecedero.
Aunque muchos no lo crean, y no puedan percibirlo, la sociedad política dominada por las ideas y las conceptualizaciones está llegando de nuevo. Lo que sucede es que en esta era de la comunicación y la información, en esta sociedad del conocimiento que se acelera debido al avance en las tecnologías de la información, el líder que persuade para construir la opinión pública, no es necesariamente el líder político, ese rol está siendo asumido en parte por los comunicadores.
Volverá pronto el reinado de los políticos dueños del conocimiento, porque los medios de comunicación, aunque quieran no podrán mantener por mucho tiempo a esta tipología de liderazgos con pobreza conceptual.
Los liderazgos que no dominan los temas de interés colectivo, en ciertas medidas son anti históricos, puesto que carecen de los insumos y valores que demandan día a día los propios medios de comunicación para cumplir con su misión de informar a la ciudadanía, pero sobre todo, de ser vehículos de educación, socialización y aprendizaje en la sociedad democrática.
La sociedad mediática, la era de la información y la sociedad del conocimiento en que vivimos demandan con carácter de urgencia de un liderazgo con identidad, no ideológica, como fueron los tiempos del caudillismo ilustrado y de la Guerra Fría. El mundo de hoy necesita de un liderazgo con identidad temática.
En la democracia constitucional en que vivimos, la definición y construcción de ese liderazgo no debe ser dejada al azar. Procede que los partidos y las academias de altos estudios trabajen en la consecución de esos objetivos.
lunes, 7 de febrero de 2011
Procedimiento para el diseño de un Plan de Campaña y Comunicación Política
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE LA FUNDACION GLOBAL DEMOCRACIA Y DESARROLLO(FUNGLODE)
Plan General de Campaña de Roberto Victoria
Candidato a la Alcaldía por el
Movimiento Independiente Fuerza Democrática
Municipio de Nelson
Trabajo Final del Curso de Especialización en
Comunicación Política y Campañas Electorales
Presentado por Belarminio Ramírez Morillo
Introducción
La firma de Consultoría Política Ramírez Morillo & Asociados ha sido contratada para diseñar y asesorar la campaña de Roberto Victoria, un candidato emergente, postulado por el Movimiento Independiente Fuerza Democrática, quien se enfrenta a dos políticos experimentados: Su antiguo jefe, el Alcalde Andrés Palacchini, candidato del Partido Social Demócrata (PSD); y Rodrigo Cossio, empresario y ex Ministro de Agricultura, quien es postulado por el Partido Conservador. Otro candidato que está en la contienda, aunque con poca aceptación del electorado, es Camilo Ignacio Valencia, postulado por el Partido Socialista Reformista.
La campaña electoral concebida como un proceso de marketing político puede ser dividida en tres fases elementales, que son: a) La Investigación; b) la Planificación y c) La Ejecución.
En un resumen condensado de 15 páginas, esbozaremos la esencia del Plan General de la Campaña Electoral del candidato Roberto Victoria: La investigación, el Plan Comunicacional, las Estrategias, la Estructura Organizacional, el Presupuesto, la Gerencia, el Calendario, entre otros.
Tendremos un encuentro con el candidato y sus colaboradores, en el que expondremos la propuesta que hemos diseñado.
Nuestra primera tarea consiste en presentar la propuesta al candidato y a su equipo de campaña, de modo que estos la aprueben, la entiendan y se comprometan a ejecutarla, ya que por lo regular, los fracasos de muchas campañas electorales se deben, en algunos casos, a la ausencia de un Plan que incluya estrategias; y en otros casos, a que los propios candidatos y sus colaboradores no se someten a la Planificación y Estrategias diseñadas.
Santo Domingo, República Dominicana
10 De Junio del 2010
Primera Parte
EL ANALISIS PRELIMINAR
1. El Contexto Político y Económico
El 10 de Febrero del 2011, dentro de ocho (8) meses, serán celebradas las elecciones para la Alcaldía en el Municipio de Nelson, ubicado en la provincia Valverde de la República Dominicana.
Nelson es una comunidad que ha tenido significativos avances en las últimas dos décadas, pero el crecimiento económico no se ha traducido en desarrollo humano, ya que las riquezas se han concentrado en unas cuantas familias y empresas. Tiene una economía que se basa fundamentalmente en industrias, turismo y agricultura. La exportación de frutales y el turismo han tenido un importante crecimiento en los últimos años, mientras que las industrias tradicionales que se dedicaban a la producción de caucho, las cuales constituían la principal fuente de empleo, cerraron en los años 90, lo que ha incidido a que al incremento del desempleo, que hoy oscila entre un 18 por ciento.
El incremento del desempleo y otros factores propios de la vida moderna han conducido a un incremento de la delincuencia, y Nelson que se caracterizaba por ser un pueblo tranquilo, hoy sus habitantes están muy preocupados por el incremento de la delincuencia y la criminalidad.
Los desafíos de la economía, la debilidad institucional y los problemas sociales, sumados con el incremento de la corrupción y la pérdida de credibilidad en los políticos, hacen que las elecciones que deberán celebrarse el 10 de Febrero del 2011, tengan una importancia superior a los procesos electorales anteriores. En esta campaña electoral los candidatos deberán hacer ofertas que den respuestas a las expectativas de un electorado que de la noche a la mañana se ha hecho más críticos y exigentes.
Las elecciones del 10 de Febrero del 2011 implican para los electores de Nelson, una ciudad con una población de 600 mil habitantes, un gran desafío, puesto que tendrán que decidir entre las ofertas políticas que plantean la continuidad del orden y statu quo vigente, o por el contrario, deberán decidirse por aquellos que plantearán un cambio profundo.
2. El comportamiento Electoral: Viejos conceptos y nuevos paradigmas
En las últimas dos décadas, en Nelson se han celebrado 5 elecciones para elegir los Alcaldes y Regidores (Concejales). Tres de esas elecciones han sido ganadas por el Partido Social Demócrata (PSD) y dos por el Partido Conservador. Estas dos organizaciones políticas han sido artífices de la democracia y se han alternado en el control de la alcaldía durante la vida democrática.
El Partido Social Demócrata surgió en 1960, poco después de la caída de la Tiranía. En sus inicios fue un partido de cuadros, dirigido por intelectuales, profesionales, dirigentes estudiantiles y sindicalistas, pero luego se convirtió en un partido catchall o maquinaria electoral, que se activa en los procesos electorales y donde tienen cabida todos los electores. Los controles y requisitos que existieron en sus inicios y que se exigían a quienes querían postularse como candidatos fueron en gran parte eliminados, lo que ha conducido a que entren a la política, y asuman liderazgo importante en el partido personas que exhiben fortunas económicas “cuestionadas”, y que no pueden demostrar el origen de las mismas.
El deterioro de la disciplina interna, la falta de ética, el abandono a los principios y valores (doctrina) en que se sustentó el Partido Social Demócrata en su nacimiento, condujeron a que Roberto Victoria y otros directivos importantes de las organización se disgustaran y decidieran fundar un proyecto político nuevo: Movimiento Independiente Fuerza Democrática.
En el otro contexto tenemos que el Partido Conservador, organización política dirigida por la burguesía tradicional, y que en su historia haya sintonizado con el parecer de la Iglesia Católica, se está quedando sin discursos frente a las crecientes demandas de los ciudadanos, y ante todo el desafío que implica el cambio que se ha dado de una sociedad conservadora y en ciertas medidas con valores y patrones de vida rural, a un pueblo que está conectado con el mundo a través de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Es como si de la noche a la mañana haya nacido un nuevo individuo que exige una respuesta de los partidos y del liderazgo, de la cual estos carecen.
3. El sistema electoral y las reglas de la campaña
El año pasado el sistema electoral fue objeto de importantes cambios. Aunque para la elección del Alcalde se mantiene el sistema de elección mayoritaria (mayoría simple), o sea que gana quien saque la mayor cantidad de votos sin importar el porcentaje, y los Regidores siguen siendo electos mediante el sistema de lista cerrada y bloqueada y la adjudicación o calculo se realiza mediante el sistema de D’Hont, en cuanto a las normativas del financiamiento, propaganda, publicidad y sondeos se realizaron importantes cambios.
El periodo de la campaña electoral ha sido reducido a sesenta (60) días antes de las elecciones. Los partidos ni los candidatos pueden contratar en la televisión, la radio y los periódicos, ya que los espacios han sido contratados por la Junta Municipal Electoral, y esta dará participación a los candidatos tomando como parámetro la votación obtenida por los partidos en las elecciones anteriores, aunque contempla un porcentaje igualitario de participación para no dejar fuera a los partidos y movimientos nuevos. Esto hace que nuestro candidato Roberto Victoria esté en desventaja con sus contendores Andrés Palachini y Rodrigo Cossio. Tendremos menos espacio para publicidad, tendremos menos anuncios que ellos en la radio, la televisión y los periódicos, y por tanto, tenemos que desarrollar una campaña que explore otras vías alternativas de comunicación que nos permitan conectar con los electores.
El sistema electoral contempla el financiamiento público a los partidos y candidatos, pero el 80 por ciento de los recursos son entregados en base a los resultados de las elecciones anteriores, mientras apenas el 20 por ciento restante es distribuido de forma igualitaria entre todos los partidos. Esto significa que el Movimiento Independiente Fuerza Democrática y su candidato Roberto Victoria, recibirán un monto insignificante en comparación con la partida que recibirán los candidatos de los partidos Social Demócrata y Conservador.
El nuevo sistema electoral establece que ninguna empresa ni persona física puede donar a un partido o candidato más de 15 mil pesos, un equivalente a 500 dólares, ningún candidato puede gastar su fortuna personal y familiar en la campaña, y está terminantemente prohibido el uso de los recursos públicos en la campaña electoral, lo que significa que el Alcalde Andrés Palachini deberá tomar licencia de su cargo de Alcalde al momento del inicio de la campaña (60 días antes de las elecciones). Por otro lado, Rodrigo Cossio, aunque es un empresario y proviene de una familia rica, no puede utilizar esos recursos para su campaña. El propósito de esa reforma electoral fue reducir el uso indiscriminado del dinero en la campaña electoral. A cada candidato solo se le permitirá gastar hasta un monto que no exceda los 500 mil dólares (quince millones de pesos). Por tanto deberán llevar registros contables de ingresos y gastos durante la campaña electoral, y una violación de estas normas puede ser sancionada hasta con la destitución del candidato electo.
Aunque tendremos menos publicidad radial, televisiva y en los periódicos que los candidatos adversarios. Aunque recibiremos menos fondos del financiamiento público que ellos, tenemos la oportunidad de gastar la misma cantidad de recursos que ello, el asunto está en que estos fondos deben ser aportados por los electores, y para ello se debe diseñar un plan y contar con una candidatura que luzca atractiva y triunfadora. En parte, ese es nuestro trabajo como asesores y consultores de Roberto Victoria.
Las actividades de masas y encuentros públicos solo serán permitidas a partir del momento en que se inicie la campaña electoral. No se permiten afiches, ni tampoco letreros en los lugares públicos.
4. Los temas de la campaña electoral
Los temas de la campaña electoral que de acuerdo con la percepción de las mayorías constituyen los principales problemas son: Desempleo, delincuencia, alto costo de la vida, corrupción, bajos salarios, deficiencias en los servicios de salud y educación, contaminación del medio ambiente, deterioro de las vías de comunicación, entre otros.
5. La imagen de los candidatos
A. El perfil del candidato ideal
Los electores de Nelson han sido persistentes en el tiempo en preferir un candidato ideal que reúna las características siguientes: Honestidad, Capacidad, Experiencia, Trabajador, Solidario, Persona de familia, concertador, preocupado por los problemas de la comunidad. Cuando se les formula una pregunta abierta pidiéndole al entrevistado que identifique las tres cualidades más importantes que considera debe reunir el Alcalde, salen los atributos señalados anteriormente.
En Marketing Político es aconsejable utilizar dos cualidades o al máximo tres. Es aconsejable buscar las cualidades del candidato que guardan relación con las cualidades del candidato ideal. Es mucho mejor, cuando su candidato tiene cualidades que guardan relación con las del candidato ideal, pero de las cuales carecen los demás candidatos.
B. El Perfil de los candidatos
Las principales cualidades que los electores les atribuyen a los candidatos que participarán en la campaña electoral, son las siguientes:
ANDRES PALACHINI: Experiencia y Capacidad
RODRIGO COSSIO: Experiencia y Capacidad
ROBERTO VICTORIA: Honesto y Capaz
CAMILO IGNACIO VALENCIA: Honesto y Capaz
Realizamos el análisis FODA, a los fines de identificar las fortalezas y debilidades de los candidatos. Nos damos cuenta que la capacidad es un atributo compartido por todos los candidatos, por tanto utilizarla no tiene sentido. Los candidatos de los partidos tradicionales son percibidos como políticos experimentados, ya que Palachini es el actual Alcalde que busca la reelección, mientras que Cossio fue Ministro de Agricultura, pero ambos tienen una imagen negativa.
El 60 % percibe que existe corrupción en la gestión de Palachini, quien además está involucrado en un amorío con una practicante de 22 años de edad, lo que pone en entredichos su credibilidad de “hombre de familia”.
El candidato del Partido Conservador, Cossio es percibido como un político tradicional, miembro y representante en la política de los intereses del gran capital. Su familia eran socios de las empresas de cauchos quebradas y está casado con Conchita Marques, hija de un próspero exportador de mango.
Roberto Victoria dirigió de manera exitosa la Oficina de promoción del Turismo en la gestión del actual Alcalde y candidato Social Demócrata, Andrés Palachini. Victoria renunció del puesto y del partido, creó su propio movimiento para competir con su antiguo Jefe. Aunque hizo un buen trabajo en la Oficina de Turismo, los electores lo perciben como un político sin experiencia, y en ciertas medidas lo siguen asociando con el Alcalde Palachini. Ahí estriba su principal debilidad. Construirle su identidad y crearle la imagen del candidato con luz propia, es uno de nuestros principales retos como consultores.
Camilo Ignacio Valencia, postulado por el Movimiento Socialista Reformista, aunque no es percibido como opción por las mayorías, debido a que la izquierda históricamente nunca ha llegado al 2 % de los votos en las elecciones, es un político con mucha incidencia en la opinión pública. Es un crítico descarnado del sistema tradicional de partidos y ha puesto a los desnudos actos de corrupción cometidos en la Alcaldía.
6. El posicionamiento de los candidatos: ¿Dónde estamos?
Hicimos una encuesta de opinión política, a los fines de conocer los niveles de conocimiento, agrado, imagen y simpatías de los candidatos, entre otros hallazgos necesarios, en procura de conocer el posicionamiento de candidatos y partidos al momento en que iniciamos nuestro trabajo de consultoría.
El estudio de campo fue realizado los días 3 y 4 de junio. Diseñaremos una muestra del tipo
Aleatoria Proporcional, y realizamos un total de 900 entrevistas. El margen de error calculado para el estudio es de 2.0%, con un nivel de confianza de 98%. Para la recolección de los datos se utilizó un instrumento estructurado compuesto de preguntas abiertas y cerradas y escalas de medición de actitudes.
De acuerdo con los resultados del sondeo, la intención de voto es como sigue:
Andrés Palachini (PSD) 36 %
Rodrigo Cossio (PCE) 11%
Roberto Victoria (MIFA) 17%
Camilo Ignacio Valancia (PSR) 3%
Indecisos 26%
Nivel de Conocimiento
Andrés Palachini (PSD) 100 %
Rodrigo Cossio (PCE) 96%
Roberto Victoria (MIFA) 60%
Camilo Ignacio Valencia (PSR) 35%
Nivel de Agrado (Me cae bien)
Andrés Palachini (PSD) 60 %
Rodrigo Cossio (PCE) 55 %
Roberto Victoria (MIFA) 80%
Camilo Ignacio Valencia (PSR) 20%
Nota: Roberto Victoria le agrada (le cae bien) al 80 por ciento de los electores que dijeron conocerle, lo que significa que en la medida en que se desarrolle la campaña y alcance el conocimiento del ciento por ciento del electorado tiene muchas posibilidades de crecer en las simpatías, siempre y cuando la presentación y venta del producto candidato se lleve a cabo de manera correcta.
Apoyaremos la investigación de la campaña fundamentalmente en estudios cuantitativos (sondeos) y en estudios cualitativos (grupos focales y entrevistas profundas).
Proponemos que se haga un sondeo mensual durante los próximos 5 meses, y que en los tres meses anteriores a la campaña, se haga un sondeo cada quince días.
Segunda Parte
LA COMUNICACION
1. Los temas de la campaña
Aunque la comunidad de Nelson ha tenido progresos en las últimas décadas, es obvio que el beneficio del crecimiento económico se ha concentrando en pocas familias, mientras se ha incrementado la pobreza y el desempleo. Concomitantemente, se ha incrementado la corrupción, lo que ha traído consigo un deterioro de los valores y una considerable pérdida de confianza en los políticos.
Los dos partidos tradicionales son los responsables de la situación imperante: Social Demócratas y Conservadores son quienes han dirigido el Gobierno Local. Por tanto, el tema central de nuestra campaña es: EL CAMBIO PARA MEJORAR. De este modo, escogemos como adversarios a Palachini y a Cossio; a ambos a la vez. Logramos marcar una diferencia entre Roberto Victoria y su antiguo Jefe el Alcalde Palachini. Al mismo tiempo, esto nos abre las posibilidades de conseguir el respaldo de los indecisos, que constituyen el 26 por ciento del electorado.
Desarrollaremos un Discurso Central, donde primero enfatizaremos en la necesidad de un cambio: Cambio, Cambio y Cambio será nuestra consigna de batalla. Sembraremos el cambio en las mentes de los ciudadanos, y luego esbozaremos nuestras propuestas para generar empleos, proteger el medio ambiente, desarrollar el turismo, fortalecer el Estado de Derecho, fomentar el deporte, mejorar los servicios públicos: educación, salud, ornato y limpieza, entre otros, y sobre todo, detallaremos las medidas que tomaremos para que tengamos una ciudad segura, donde no prospere la delincuencia y el crimen organizado.
Plantearemos un cambio para mejorar, sin que en ningún momento se perciba que asumimos una actitud anti statu-quo, ni que fomentamos las luchas de clases. Roberto Victoria es un candidato del centro. No es ni de la derecha ni de la izquierda. En ciertas medidas, aplicaremos la tesis de la triangulación de Dick Morris.
Roberto Victoria será el promotor de un cambio que permita mayor desarrollo económico, que facilite la instalación de nuevas empresas, que establezca un orden favorable para el desarrollo de los sectores productivos: Industrias, turismo, agropecuaria, etc. Pondremos en marcha una política de incentivos del empleo en procura de crear nuevas fuentes de trabajo.
Implementaremos el programa “Mi primer empleo” que consistirá en hacer una reducción de los impuestos a las empresas que consigan trabajos a los jóvenes sin experiencia.
Combatiremos la delincuencia con ahínco y determinación. Las normas deberán ser respetadas por todos, y la justicia será ciega. Tomaremos las medidas necesarias para devolverles la seguridad y la tranquilidad a las familias que escogieron este hermoso territorio como su hábitat.
Los adversarios tratarán de restarle calidad al candidato Roberto Victoria, aludiendo que carece de un Partido fuerte con historia de poder, y que tampoco tiene la suficiente experiencia en la Administración Pública. Nosotros convertiremos esas debilidades en fortalezas, diciendo que Roberto Victoria no tiene experiencia en corrupción, y que de nada sirve ser postulado por partidos políticos que han gobernado todas las vidas y no han sido capaces de lograr un desarrollo con rostro humano, de construir un verdadero Estado de Derecho y de crear condiciones favorables para una mejoría en los niveles de vida de los más necesitados.
2. El mensaje
El mensaje que hemos preparado para la campaña de Roberto Victoria es el siguiente:
“El 10 de febrero del 2011, los ciudadanos de este noble y laborioso pueblo, hombres y mujeres forjadores del progreso y amantes de la paz, tendrán en sus manos la oportunidad de ser arquitectos del futuro de sus hijos y sus nietos. Ustedes decidirán si prefieren seguir en este clima de inseguridad, deterioro de los servicios públicos y falta de oportunidades. Deberán decidir si vale la pena mirar hacia el pasado, o si por el contrario, procede escoger el camino del cambio, poniendo la Alcaldía de Nelson en manos limpias y emprendedoras, capaces de crear las condiciones para el desarrollo económico con rostro humano. Cambiar la situación imperante es una misión y un reto que nos compete a todos. El cambio comienza Ahora.”
3. El slogan de la campaña
El slogan de la campaña será: ROBERTO ACEPTA EL RETO
4. Los Spots -Una campaña apoyada en mensajes positivos-
Nuestros avisos serán básicamente positivos, ya que de ese modo lograremos construirle a nuestro candidato una imagen temática. Al ser un candidato emergente, que asume un proyecto de cambio, una campaña apoyada en mensajes positivos abre mayores posibilidades de éxitos para el futuro. Aunque nuestro objetivo es ganar las elecciones el 10 de Febrero del 2011, si no lo logramos, quedaremos con un político bien terminado, debidamente construido, con la imagen adecuada, y con los niveles de conocimiento y agrado apropiados para ser un contendor a tomar en cuenta en los procesos electorales futuros.
Centraremos nuestra campaña en generar un interés por el Cambio, y luego presentaremos a ROBERTO VICTORIA COMO EL CAMBIO.
En virtud de que nuestro candidato tendrá limitados espacios para la publicidad, debido a que es postulado por un movimiento emergente, hemos preparado una serie de Spots, donde cada uno tendrá una duración inferior a 5 segundos. El contenido de nuestros Spots será el siguiente
- El cambio comienza ahora
- El cambio para mejorar
- Soy un misionero del cambio ¡Y TU!
- ROBERTO ES EL CAMBIO
- Yo acepto el reto (Habla el candidato)
En los mensajes y Spots apelaremos tanto a lo racional como a lo emocional. En los primeros meses, cuando trabajemos en el despertar de un interés por el cambio, apelaremos fundamentalmente a la razón, y luego cuando movilicemos a los jóvenes, grupos sociales, profesionales y ambientalistas, entonces apelaremos a la emoción. Los jóvenes y grupos sociales organizados automáticamente se convertirán en entes creativos que inundarán el INTERNET con videos y documentales del candidato y de la misión del Cambio, elaborados por ellos mismos.
Evitaremos hacer ataques personales a los adversarios. Puesto que aspiramos a que parte del voto inseguro que dice simpatizar con ellos, al final puedan cambiar y sumarse a nuestra causa. Trabajaremos con ese propósito. Implementaremos varias estrategias al respecto, como por ejemplo, Roberto Victoria será reiterativo en señalar que sus adversarios no son Palachini, Cossio ni Valencia: “Mis adversarios son el desempleo, la delincuencia, la corrupción, la contaminación, las faltas de oportunidades para los jóvenes. Estos son los males que enfrentaremos desde la Alcaldía”. Con estos argumentos lograremos que parte de los simpatizantes de los demás candidatos comiencen a poner la mirada en el nuestro.
5. Los Misioneros del Cambio
Durante los próximos cinco meses no se puede colocar publicidad pagada en los medios de comunicación: televisión, radio y periódicos. Roberto Victoria no tiene un partido fuerte con estructuras en todos los sectores de la sociedad, pero también carecemos del tiempo requerido para organizar un partido. Por tanto, lo que haremos es activar un proceso de organización y movilización social que asuma el reto y la misión de trabajar por el cambio.
Para tal propósito, utilizaremos inicialmente el siguiente argumento: El cambio que necesita Nelson es profundo, ya que incluye lo social, lo político, lo económico y lo cultural. Ningún candidato o candidata por si solo puede llevar a cabo con éxito esta inmensa misión. Es necesario que el pueblo de Nelson motorice el cambio, y para lograrlo necesariamente tiene que organizarse para trabajar y luchar por la solución de los acuciantes problemas que nos aquejan. El CAMBIO ES LA MISION, Y PARA HACERLO REALIDAD SE NECESITAN MISIONEROS.
Iniciaremos con la creación de un equipo de voluntarios que trabajarán directa o indirectamente con el candidato, y que estimularán la formación de las siguientes organizaciones o movimientos:
JOVENES POR EL CAMBIO. Estos crearán círculos en los centros educativos, en los clubes deportivos y centros culturales.
MUJERES POR EL CAMBIO. Estas crearán clubes de madres en los barrios y urbanizaciones de la ciudad.
PROFESIONALES POR EL CAMBIO. Serán organizados círculos por cada profesión: Médicos, Maestros, Ingenieros, Abogados, Profesionales de la construcción, Enfermeras, etc.
COMERCIANTES Y EMPRESARIOS POR EL CAMBIO. Estos organizarán círculos por área empresarial y comercial.
RELIGIOSOS POR EL CAMBIO. Estos organizarán círculos por sectas religiosas.
COMUNITARIOS POR EL CAMBIO. Estos organizarán Juntas de Vecinos en los Barrios y Urbanizaciones.
Estos círculos serán los misioneros del cambio. Cada uno de sus integrantes se convertirá en un líder de opinión. El candidato sostendrá encuentros (conversatorios) con estos. Así tendremos a Roberto Victoria dentro de las universidades, los clubes sociales y gremios profesionales, las iglesias, etc.
6. Las redes sociales y el INTERNET
Convertiremos los encuentros de los Misioneros por el Cambio en noticias para la radio, la televisión y los periódicos tanto impresos como digitales. Esto nos permitirá tener el candidato permanentemente en los medios de comunicación, y así crear un clima de opinión favorable que contribuya al crecimiento de su popularidad y la creación de una buena imagen. Esa es la vía más efectiva para lograr incrementar los niveles de conocimiento y agrado de nuestro candidato, pero a la vez, lograr que los electores lo perciban como opción de poder. No debemos olvidar que el Alcalde Andrés Palachini, quien encabeza las preferencias en los sondeos, debido a su trabajo cotidiano generará noticias cada día, y nosotros, a través de la activación y movilización social también tendremos a Roberto Victoria en los medios de comunicación.
Convertiremos cada círculo en una red social, y subiremos los videos de los encuentros a internet. Tendremos el portal digital: ELCAMBIO.COM, donde colocaremos las noticias de todas las actividades y mantendremos informados a los voluntarios y seguidores. Utilizaremos las redes sociales para captar nuevos adeptos.
Utilizaremos el Internet para captar fondos para la campaña. Tendremos varias cuentas bancarias donde los ciudadanos podrán hacer depósitos. Cómo nuestro candidato no es rico, ni representa los intereses de los ricos, deberá buscar el sustento de su campaña en el pueblo. Trataremos de convertir esto en una ventaja, en un punto favorable. El ciudadano común, las familias comunes llevarán a Roberto Victoria a la Alcaldía, a ellos les deberá el triunfo, por tanto gobernará para salvaguardar los intereses de estos.
7. Apelaremos tanto a la razón como a lo emoción
La campaña que pondremos en práctica implicará un cambio trascendente en la forma tradicional de hacer política. Tendremos un candidato en permanente acción. Evitaremos que nuestro producto asuma el estilo tradicional de ofrecer la solución de todos los problemas, como si él fuera un mago o un Dios. La demagogia es una de las causas de la pérdida de credibilidad de la política. Enviaremos a los medios de comunicación imágenes de un candidato que genera conciencia ciudadana para que se produzca un cambio, que trabaja en ese contexto y con ese objetivo. Por tanto, utilizaremos más los patrones persuasivos de la heurística periférica que de la heurística central.
Llevaremos a cabo una campaña positiva focalizada a construir una buena imagen de nuestro candidato, de modo que podamos presentarlo como el personaje idóneo para afrontar los grandes desafíos que tiene le comunidad de Nelson.
El candidato tomará cursos de oratoria y de actuación. Antes de ir a una aparición pública ensayará cuantas veces sea necesario.
El debate electoral es opcional, no es obligatorio, los candidatos acuden al mismo si quieren. Por tanto, prepararemos a nuestro candidato para el debate, y desde el inicio de la campaña, Roberto Victoria será reiterativo en invitar a los contendientes a que acudan a un debate público, transmitido por los medios de comunicación, para que expongan sus propuestas y digan las medidas que pondrán en marcha para solucionar los problemas que afectan a la comunidad de Nelson.
Estamos seguros de que Palachini y Cossio evitarán el debate, y por tanto, Roberto Victoria dirá que “tienen miedos a debatir por que están conscientes de que ellos son los principales responsables de los males que afectan a la comunidad”. “Tienen miedos a debatir, porque aunque tengan las ideas, carecen del interés de trabajar en procura de solución de los problemas colectivos”. “Tienen miedos a debatir, porque están conscientes de que en ciertas medidas ellos son el problema.”
El plan comunicacional que hemos diseñado y que pondremos en ejecución en procura de ganar las elecciones, está dividido en varias fases:
Fase 1: Haremos una campaña apelando a patrones persuasivos y modelos de comunicación que activen lo racional, apelando a valores, donde crearemos conciencia sobre la necesidad de cambio. Ciertamente, Nelson ha tenido significativos avances en las últimas dos décadas, pero estos no han sido suficientes. Para dar un salto definitivo al desarrollo, Nelson requiere de un cambio profundo que incida en la generación de más fuentes de trabajo, en la educación, la salud, el turismo, el medio ambiente, la seguridad social, la seguridad pública, entre otros. Pondremos a electores a pensar en el cambio que se necesita.
Fase II: Presentamos a Roberto Victoria como el cambio. Utilizaremos el slogan: “Roberto acepta el reto”.
Lograremos que Roberto Victoria se ponga de “moda”. Que aparezcan composiciones musicales en todos los géneros, que hagan alusión al cambio y al candidato, a la “esperanza de cambio que este encarna”.
Tercera parte
LA ORGANIZACIÓN
1. La Estructura Organizacional de la campaña
El éxito de una campaña electoral depende en gran parte del modelo organizacional que se implemente. Utilizaremos un modelo horizontal. Cada departamento o equipo contemplado dentro de la organización de la campaña tendrá definida sus funciones, y contará con un plan de acción, que será evaluado cada 15 días para determinar las proporciones de su ejecución. Tendremos un equipo Central de Campaña que estará integrado por: el Candidato, el Director de la Campaña y los coordinadores de Organización, Comunicación, Electoral, Finanzas y Técnico.
El equipo de organización estará incorporado por los círculos de jóvenes, mujeres, comunitarios, religiosos, profesionales, comerciantes, ambientalistas, estudiantes, etc. El crecimiento dependerá de la organización de equipos en todos los sectores de la vida social, de modo que estas estructuras se conviertan en el ejército que venderá boca a boca el producto, que buscará adeptos para la causa, que trabajara en la persuasión.
El modelo horizontal hará de nuestra campaña un proceso de construcción de toda una cantera de líderes. La campaña procurará que esas personas que han estado marginadas de la política, porque los partidos tradicionales no han estado interesados en ellas o por que no comparten la forma de hacer política de estos se incorporen al Movimiento Independiente Fuerza Democrática.
2. Sincronizar la comunicación con la organización
Sincronizaremos el ¿Qué decir? ¿Cuándo? Y ¿Cómo Decirlo? Con el ¿Qué hacer? ¿Cuándo? y ¿Cómo Hacerlo?
Toda la organización de la campaña recibirá insumos de la comunicación. El equipo de comunicación entregará quincenalmente un instructivo contentivo de los temas sobre los cuales conviene conversar, y de los argumentos que debemos utilizar sobre cada uno de ellos.
Como nuestro candidato no tiene disponible muchos recursos económicos, ni tampoco tendrá muchos espacios de publicidad, nos apoyaremos fundamentalmente en la estructura organizacional para lograr la persuasión de los votantes. Las actividades de masas están prohibidas hasta tanto se inicie formalmente la campaña (60 días ante de las elecciones), pero están permitidas las reuniones bajo techo, y también está permitido que comisiones de personas visiten los hogares y las instituciones públicas a entregar cualquier información de contenido sano.
Un plan efectivo que pondremos en ejecución para contrarrestar la debilidad de la desventaja en los recursos económicos y la publicidad, es el siguiente: “Semanalmente entraremos el candidato Roberto Victoria a cada hogar.” El equipo de comunicación tratará de que cada semana se produzca una noticia favorable donde el candidato fije posición sobre un tema de interés colectivo, y de que uno de los periódicos impresos publique esa noticia con la imagen adecuada. Sacaremos las fotocopias necesarias de esa noticia y las entregaremos a los coordinadores que tenemos en los barrios y urbanizaciones, para que una Comisión se encargue de llevarla a cada hogar, entregarla en las manos de las personas, o entrarla por debajo de la puerta. El reparto deberá hacerse el mismo día, de modo que el candidato entre concomitantemente a todos los hogares. Asimismo, prepararemos panfletos, brochurs y al final de la campaña imprimiremos un pequeño folleto con las propuestas del candidato, y utilizaremos estas mismas vías para ponerlos a circular.
El Programa de Gobierno Municipal de Roberto Victoria será puesto en circulación en clubes, instituciones educativas y culturales, entidades de la sociedad civil, en encuentros públicos en parques, en iglesias, etc.
La campaña electoral tiene momentos clave, como son: a) el acto de proclamación de la candidatura, el momento de la inscripción formal de la candidatura por ante el órgano electoral. Los encuentros finales por segmentos de la población: Jóvenes, Mujeres, Profesionales, Comerciantes, Comunitarios, Amas de Casa, etc. El mitin de cierre de la campaña. Garantizaremos que estos eventos sean cuidadosamente montados, cuidar tanto del contenido comunicacional como de lo visual, para que luzcan eventos atractivos para todos aquellos que podrán verlos a través de los medios de comunicación.
3. Preparar el Final
Esta campaña electoral dará nacimiento a un nuevo político, a un nuevo liderazgo. La carrera de Roberto Victoria no termina con las elecciones el 10 de febrero del 2011. El 10 de febrero es un punto en su trayectoria, en su camino.
Esta campaña electoral ha sido diseñada y deberá desarrollarse desde el principio hasta el final teniendo en cuenta la necesidad de construirle una buena imagen al candidato, y sobre todo, de cuidar su reputación.
Tendremos preparados dos discursos: Uno a utilizarse en caso de que fuésemos favorecidos con el voto mayoritario en las urnas, y otro por si sucede lo contrario. Independientemente del resultado en las urnas, durante el proceso de la campaña haremos que los ciudadanos y ciudadanas de Nelson piensen en el cambio, que comiencen a organizarse y movilizarse para lograr el cambio, que pasen de una actitud socialmente pasiva a una actitud socialmente activa en procura de buscarles soluciones a los problemas de la comunidad.
Esta campaña será el comienzo de un proceso que no se detendrá jamás. Y ese de por sí, será un aporte invaluable de Roberto Victoria y de sus correligionarios a la democracia y a la consciencia nacional.
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INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE LA FUNDACION GLOBAL DEMOCRACIA Y DESARROLLO(FUNGLODE)
Plan General de Campaña de Roberto Victoria
Candidato a la Alcaldía por el
Movimiento Independiente Fuerza Democrática
Municipio de Nelson
Trabajo Final del Curso de Especialización en
Comunicación Política y Campañas Electorales
Presentado por Belarminio Ramírez Morillo
Introducción
La firma de Consultoría Política Ramírez Morillo & Asociados ha sido contratada para diseñar y asesorar la campaña de Roberto Victoria, un candidato emergente, postulado por el Movimiento Independiente Fuerza Democrática, quien se enfrenta a dos políticos experimentados: Su antiguo jefe, el Alcalde Andrés Palacchini, candidato del Partido Social Demócrata (PSD); y Rodrigo Cossio, empresario y ex Ministro de Agricultura, quien es postulado por el Partido Conservador. Otro candidato que está en la contienda, aunque con poca aceptación del electorado, es Camilo Ignacio Valencia, postulado por el Partido Socialista Reformista.
La campaña electoral concebida como un proceso de marketing político puede ser dividida en tres fases elementales, que son: a) La Investigación; b) la Planificación y c) La Ejecución.
En un resumen condensado de 15 páginas, esbozaremos la esencia del Plan General de la Campaña Electoral del candidato Roberto Victoria: La investigación, el Plan Comunicacional, las Estrategias, la Estructura Organizacional, el Presupuesto, la Gerencia, el Calendario, entre otros.
Tendremos un encuentro con el candidato y sus colaboradores, en el que expondremos la propuesta que hemos diseñado.
Nuestra primera tarea consiste en presentar la propuesta al candidato y a su equipo de campaña, de modo que estos la aprueben, la entiendan y se comprometan a ejecutarla, ya que por lo regular, los fracasos de muchas campañas electorales se deben, en algunos casos, a la ausencia de un Plan que incluya estrategias; y en otros casos, a que los propios candidatos y sus colaboradores no se someten a la Planificación y Estrategias diseñadas.
Santo Domingo, República Dominicana
10 De Junio del 2010
Primera Parte
EL ANALISIS PRELIMINAR
1. El Contexto Político y Económico
El 10 de Febrero del 2011, dentro de ocho (8) meses, serán celebradas las elecciones para la Alcaldía en el Municipio de Nelson, ubicado en la provincia Valverde de la República Dominicana.
Nelson es una comunidad que ha tenido significativos avances en las últimas dos décadas, pero el crecimiento económico no se ha traducido en desarrollo humano, ya que las riquezas se han concentrado en unas cuantas familias y empresas. Tiene una economía que se basa fundamentalmente en industrias, turismo y agricultura. La exportación de frutales y el turismo han tenido un importante crecimiento en los últimos años, mientras que las industrias tradicionales que se dedicaban a la producción de caucho, las cuales constituían la principal fuente de empleo, cerraron en los años 90, lo que ha incidido a que al incremento del desempleo, que hoy oscila entre un 18 por ciento.
El incremento del desempleo y otros factores propios de la vida moderna han conducido a un incremento de la delincuencia, y Nelson que se caracterizaba por ser un pueblo tranquilo, hoy sus habitantes están muy preocupados por el incremento de la delincuencia y la criminalidad.
Los desafíos de la economía, la debilidad institucional y los problemas sociales, sumados con el incremento de la corrupción y la pérdida de credibilidad en los políticos, hacen que las elecciones que deberán celebrarse el 10 de Febrero del 2011, tengan una importancia superior a los procesos electorales anteriores. En esta campaña electoral los candidatos deberán hacer ofertas que den respuestas a las expectativas de un electorado que de la noche a la mañana se ha hecho más críticos y exigentes.
Las elecciones del 10 de Febrero del 2011 implican para los electores de Nelson, una ciudad con una población de 600 mil habitantes, un gran desafío, puesto que tendrán que decidir entre las ofertas políticas que plantean la continuidad del orden y statu quo vigente, o por el contrario, deberán decidirse por aquellos que plantearán un cambio profundo.
2. El comportamiento Electoral: Viejos conceptos y nuevos paradigmas
En las últimas dos décadas, en Nelson se han celebrado 5 elecciones para elegir los Alcaldes y Regidores (Concejales). Tres de esas elecciones han sido ganadas por el Partido Social Demócrata (PSD) y dos por el Partido Conservador. Estas dos organizaciones políticas han sido artífices de la democracia y se han alternado en el control de la alcaldía durante la vida democrática.
El Partido Social Demócrata surgió en 1960, poco después de la caída de la Tiranía. En sus inicios fue un partido de cuadros, dirigido por intelectuales, profesionales, dirigentes estudiantiles y sindicalistas, pero luego se convirtió en un partido catchall o maquinaria electoral, que se activa en los procesos electorales y donde tienen cabida todos los electores. Los controles y requisitos que existieron en sus inicios y que se exigían a quienes querían postularse como candidatos fueron en gran parte eliminados, lo que ha conducido a que entren a la política, y asuman liderazgo importante en el partido personas que exhiben fortunas económicas “cuestionadas”, y que no pueden demostrar el origen de las mismas.
El deterioro de la disciplina interna, la falta de ética, el abandono a los principios y valores (doctrina) en que se sustentó el Partido Social Demócrata en su nacimiento, condujeron a que Roberto Victoria y otros directivos importantes de las organización se disgustaran y decidieran fundar un proyecto político nuevo: Movimiento Independiente Fuerza Democrática.
En el otro contexto tenemos que el Partido Conservador, organización política dirigida por la burguesía tradicional, y que en su historia haya sintonizado con el parecer de la Iglesia Católica, se está quedando sin discursos frente a las crecientes demandas de los ciudadanos, y ante todo el desafío que implica el cambio que se ha dado de una sociedad conservadora y en ciertas medidas con valores y patrones de vida rural, a un pueblo que está conectado con el mundo a través de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Es como si de la noche a la mañana haya nacido un nuevo individuo que exige una respuesta de los partidos y del liderazgo, de la cual estos carecen.
3. El sistema electoral y las reglas de la campaña
El año pasado el sistema electoral fue objeto de importantes cambios. Aunque para la elección del Alcalde se mantiene el sistema de elección mayoritaria (mayoría simple), o sea que gana quien saque la mayor cantidad de votos sin importar el porcentaje, y los Regidores siguen siendo electos mediante el sistema de lista cerrada y bloqueada y la adjudicación o calculo se realiza mediante el sistema de D’Hont, en cuanto a las normativas del financiamiento, propaganda, publicidad y sondeos se realizaron importantes cambios.
El periodo de la campaña electoral ha sido reducido a sesenta (60) días antes de las elecciones. Los partidos ni los candidatos pueden contratar en la televisión, la radio y los periódicos, ya que los espacios han sido contratados por la Junta Municipal Electoral, y esta dará participación a los candidatos tomando como parámetro la votación obtenida por los partidos en las elecciones anteriores, aunque contempla un porcentaje igualitario de participación para no dejar fuera a los partidos y movimientos nuevos. Esto hace que nuestro candidato Roberto Victoria esté en desventaja con sus contendores Andrés Palachini y Rodrigo Cossio. Tendremos menos espacio para publicidad, tendremos menos anuncios que ellos en la radio, la televisión y los periódicos, y por tanto, tenemos que desarrollar una campaña que explore otras vías alternativas de comunicación que nos permitan conectar con los electores.
El sistema electoral contempla el financiamiento público a los partidos y candidatos, pero el 80 por ciento de los recursos son entregados en base a los resultados de las elecciones anteriores, mientras apenas el 20 por ciento restante es distribuido de forma igualitaria entre todos los partidos. Esto significa que el Movimiento Independiente Fuerza Democrática y su candidato Roberto Victoria, recibirán un monto insignificante en comparación con la partida que recibirán los candidatos de los partidos Social Demócrata y Conservador.
El nuevo sistema electoral establece que ninguna empresa ni persona física puede donar a un partido o candidato más de 15 mil pesos, un equivalente a 500 dólares, ningún candidato puede gastar su fortuna personal y familiar en la campaña, y está terminantemente prohibido el uso de los recursos públicos en la campaña electoral, lo que significa que el Alcalde Andrés Palachini deberá tomar licencia de su cargo de Alcalde al momento del inicio de la campaña (60 días antes de las elecciones). Por otro lado, Rodrigo Cossio, aunque es un empresario y proviene de una familia rica, no puede utilizar esos recursos para su campaña. El propósito de esa reforma electoral fue reducir el uso indiscriminado del dinero en la campaña electoral. A cada candidato solo se le permitirá gastar hasta un monto que no exceda los 500 mil dólares (quince millones de pesos). Por tanto deberán llevar registros contables de ingresos y gastos durante la campaña electoral, y una violación de estas normas puede ser sancionada hasta con la destitución del candidato electo.
Aunque tendremos menos publicidad radial, televisiva y en los periódicos que los candidatos adversarios. Aunque recibiremos menos fondos del financiamiento público que ellos, tenemos la oportunidad de gastar la misma cantidad de recursos que ello, el asunto está en que estos fondos deben ser aportados por los electores, y para ello se debe diseñar un plan y contar con una candidatura que luzca atractiva y triunfadora. En parte, ese es nuestro trabajo como asesores y consultores de Roberto Victoria.
Las actividades de masas y encuentros públicos solo serán permitidas a partir del momento en que se inicie la campaña electoral. No se permiten afiches, ni tampoco letreros en los lugares públicos.
4. Los temas de la campaña electoral
Los temas de la campaña electoral que de acuerdo con la percepción de las mayorías constituyen los principales problemas son: Desempleo, delincuencia, alto costo de la vida, corrupción, bajos salarios, deficiencias en los servicios de salud y educación, contaminación del medio ambiente, deterioro de las vías de comunicación, entre otros.
5. La imagen de los candidatos
A. El perfil del candidato ideal
Los electores de Nelson han sido persistentes en el tiempo en preferir un candidato ideal que reúna las características siguientes: Honestidad, Capacidad, Experiencia, Trabajador, Solidario, Persona de familia, concertador, preocupado por los problemas de la comunidad. Cuando se les formula una pregunta abierta pidiéndole al entrevistado que identifique las tres cualidades más importantes que considera debe reunir el Alcalde, salen los atributos señalados anteriormente.
En Marketing Político es aconsejable utilizar dos cualidades o al máximo tres. Es aconsejable buscar las cualidades del candidato que guardan relación con las cualidades del candidato ideal. Es mucho mejor, cuando su candidato tiene cualidades que guardan relación con las del candidato ideal, pero de las cuales carecen los demás candidatos.
B. El Perfil de los candidatos
Las principales cualidades que los electores les atribuyen a los candidatos que participarán en la campaña electoral, son las siguientes:
ANDRES PALACHINI: Experiencia y Capacidad
RODRIGO COSSIO: Experiencia y Capacidad
ROBERTO VICTORIA: Honesto y Capaz
CAMILO IGNACIO VALENCIA: Honesto y Capaz
Realizamos el análisis FODA, a los fines de identificar las fortalezas y debilidades de los candidatos. Nos damos cuenta que la capacidad es un atributo compartido por todos los candidatos, por tanto utilizarla no tiene sentido. Los candidatos de los partidos tradicionales son percibidos como políticos experimentados, ya que Palachini es el actual Alcalde que busca la reelección, mientras que Cossio fue Ministro de Agricultura, pero ambos tienen una imagen negativa.
El 60 % percibe que existe corrupción en la gestión de Palachini, quien además está involucrado en un amorío con una practicante de 22 años de edad, lo que pone en entredichos su credibilidad de “hombre de familia”.
El candidato del Partido Conservador, Cossio es percibido como un político tradicional, miembro y representante en la política de los intereses del gran capital. Su familia eran socios de las empresas de cauchos quebradas y está casado con Conchita Marques, hija de un próspero exportador de mango.
Roberto Victoria dirigió de manera exitosa la Oficina de promoción del Turismo en la gestión del actual Alcalde y candidato Social Demócrata, Andrés Palachini. Victoria renunció del puesto y del partido, creó su propio movimiento para competir con su antiguo Jefe. Aunque hizo un buen trabajo en la Oficina de Turismo, los electores lo perciben como un político sin experiencia, y en ciertas medidas lo siguen asociando con el Alcalde Palachini. Ahí estriba su principal debilidad. Construirle su identidad y crearle la imagen del candidato con luz propia, es uno de nuestros principales retos como consultores.
Camilo Ignacio Valencia, postulado por el Movimiento Socialista Reformista, aunque no es percibido como opción por las mayorías, debido a que la izquierda históricamente nunca ha llegado al 2 % de los votos en las elecciones, es un político con mucha incidencia en la opinión pública. Es un crítico descarnado del sistema tradicional de partidos y ha puesto a los desnudos actos de corrupción cometidos en la Alcaldía.
6. El posicionamiento de los candidatos: ¿Dónde estamos?
Hicimos una encuesta de opinión política, a los fines de conocer los niveles de conocimiento, agrado, imagen y simpatías de los candidatos, entre otros hallazgos necesarios, en procura de conocer el posicionamiento de candidatos y partidos al momento en que iniciamos nuestro trabajo de consultoría.
El estudio de campo fue realizado los días 3 y 4 de junio. Diseñaremos una muestra del tipo
Aleatoria Proporcional, y realizamos un total de 900 entrevistas. El margen de error calculado para el estudio es de 2.0%, con un nivel de confianza de 98%. Para la recolección de los datos se utilizó un instrumento estructurado compuesto de preguntas abiertas y cerradas y escalas de medición de actitudes.
De acuerdo con los resultados del sondeo, la intención de voto es como sigue:
Andrés Palachini (PSD) 36 %
Rodrigo Cossio (PCE) 11%
Roberto Victoria (MIFA) 17%
Camilo Ignacio Valancia (PSR) 3%
Indecisos 26%
Nivel de Conocimiento
Andrés Palachini (PSD) 100 %
Rodrigo Cossio (PCE) 96%
Roberto Victoria (MIFA) 60%
Camilo Ignacio Valencia (PSR) 35%
Nivel de Agrado (Me cae bien)
Andrés Palachini (PSD) 60 %
Rodrigo Cossio (PCE) 55 %
Roberto Victoria (MIFA) 80%
Camilo Ignacio Valencia (PSR) 20%
Nota: Roberto Victoria le agrada (le cae bien) al 80 por ciento de los electores que dijeron conocerle, lo que significa que en la medida en que se desarrolle la campaña y alcance el conocimiento del ciento por ciento del electorado tiene muchas posibilidades de crecer en las simpatías, siempre y cuando la presentación y venta del producto candidato se lleve a cabo de manera correcta.
Apoyaremos la investigación de la campaña fundamentalmente en estudios cuantitativos (sondeos) y en estudios cualitativos (grupos focales y entrevistas profundas).
Proponemos que se haga un sondeo mensual durante los próximos 5 meses, y que en los tres meses anteriores a la campaña, se haga un sondeo cada quince días.
Segunda Parte
LA COMUNICACION
1. Los temas de la campaña
Aunque la comunidad de Nelson ha tenido progresos en las últimas décadas, es obvio que el beneficio del crecimiento económico se ha concentrando en pocas familias, mientras se ha incrementado la pobreza y el desempleo. Concomitantemente, se ha incrementado la corrupción, lo que ha traído consigo un deterioro de los valores y una considerable pérdida de confianza en los políticos.
Los dos partidos tradicionales son los responsables de la situación imperante: Social Demócratas y Conservadores son quienes han dirigido el Gobierno Local. Por tanto, el tema central de nuestra campaña es: EL CAMBIO PARA MEJORAR. De este modo, escogemos como adversarios a Palachini y a Cossio; a ambos a la vez. Logramos marcar una diferencia entre Roberto Victoria y su antiguo Jefe el Alcalde Palachini. Al mismo tiempo, esto nos abre las posibilidades de conseguir el respaldo de los indecisos, que constituyen el 26 por ciento del electorado.
Desarrollaremos un Discurso Central, donde primero enfatizaremos en la necesidad de un cambio: Cambio, Cambio y Cambio será nuestra consigna de batalla. Sembraremos el cambio en las mentes de los ciudadanos, y luego esbozaremos nuestras propuestas para generar empleos, proteger el medio ambiente, desarrollar el turismo, fortalecer el Estado de Derecho, fomentar el deporte, mejorar los servicios públicos: educación, salud, ornato y limpieza, entre otros, y sobre todo, detallaremos las medidas que tomaremos para que tengamos una ciudad segura, donde no prospere la delincuencia y el crimen organizado.
Plantearemos un cambio para mejorar, sin que en ningún momento se perciba que asumimos una actitud anti statu-quo, ni que fomentamos las luchas de clases. Roberto Victoria es un candidato del centro. No es ni de la derecha ni de la izquierda. En ciertas medidas, aplicaremos la tesis de la triangulación de Dick Morris.
Roberto Victoria será el promotor de un cambio que permita mayor desarrollo económico, que facilite la instalación de nuevas empresas, que establezca un orden favorable para el desarrollo de los sectores productivos: Industrias, turismo, agropecuaria, etc. Pondremos en marcha una política de incentivos del empleo en procura de crear nuevas fuentes de trabajo.
Implementaremos el programa “Mi primer empleo” que consistirá en hacer una reducción de los impuestos a las empresas que consigan trabajos a los jóvenes sin experiencia.
Combatiremos la delincuencia con ahínco y determinación. Las normas deberán ser respetadas por todos, y la justicia será ciega. Tomaremos las medidas necesarias para devolverles la seguridad y la tranquilidad a las familias que escogieron este hermoso territorio como su hábitat.
Los adversarios tratarán de restarle calidad al candidato Roberto Victoria, aludiendo que carece de un Partido fuerte con historia de poder, y que tampoco tiene la suficiente experiencia en la Administración Pública. Nosotros convertiremos esas debilidades en fortalezas, diciendo que Roberto Victoria no tiene experiencia en corrupción, y que de nada sirve ser postulado por partidos políticos que han gobernado todas las vidas y no han sido capaces de lograr un desarrollo con rostro humano, de construir un verdadero Estado de Derecho y de crear condiciones favorables para una mejoría en los niveles de vida de los más necesitados.
2. El mensaje
El mensaje que hemos preparado para la campaña de Roberto Victoria es el siguiente:
“El 10 de febrero del 2011, los ciudadanos de este noble y laborioso pueblo, hombres y mujeres forjadores del progreso y amantes de la paz, tendrán en sus manos la oportunidad de ser arquitectos del futuro de sus hijos y sus nietos. Ustedes decidirán si prefieren seguir en este clima de inseguridad, deterioro de los servicios públicos y falta de oportunidades. Deberán decidir si vale la pena mirar hacia el pasado, o si por el contrario, procede escoger el camino del cambio, poniendo la Alcaldía de Nelson en manos limpias y emprendedoras, capaces de crear las condiciones para el desarrollo económico con rostro humano. Cambiar la situación imperante es una misión y un reto que nos compete a todos. El cambio comienza Ahora.”
3. El slogan de la campaña
El slogan de la campaña será: ROBERTO ACEPTA EL RETO
4. Los Spots -Una campaña apoyada en mensajes positivos-
Nuestros avisos serán básicamente positivos, ya que de ese modo lograremos construirle a nuestro candidato una imagen temática. Al ser un candidato emergente, que asume un proyecto de cambio, una campaña apoyada en mensajes positivos abre mayores posibilidades de éxitos para el futuro. Aunque nuestro objetivo es ganar las elecciones el 10 de Febrero del 2011, si no lo logramos, quedaremos con un político bien terminado, debidamente construido, con la imagen adecuada, y con los niveles de conocimiento y agrado apropiados para ser un contendor a tomar en cuenta en los procesos electorales futuros.
Centraremos nuestra campaña en generar un interés por el Cambio, y luego presentaremos a ROBERTO VICTORIA COMO EL CAMBIO.
En virtud de que nuestro candidato tendrá limitados espacios para la publicidad, debido a que es postulado por un movimiento emergente, hemos preparado una serie de Spots, donde cada uno tendrá una duración inferior a 5 segundos. El contenido de nuestros Spots será el siguiente
- El cambio comienza ahora
- El cambio para mejorar
- Soy un misionero del cambio ¡Y TU!
- ROBERTO ES EL CAMBIO
- Yo acepto el reto (Habla el candidato)
En los mensajes y Spots apelaremos tanto a lo racional como a lo emocional. En los primeros meses, cuando trabajemos en el despertar de un interés por el cambio, apelaremos fundamentalmente a la razón, y luego cuando movilicemos a los jóvenes, grupos sociales, profesionales y ambientalistas, entonces apelaremos a la emoción. Los jóvenes y grupos sociales organizados automáticamente se convertirán en entes creativos que inundarán el INTERNET con videos y documentales del candidato y de la misión del Cambio, elaborados por ellos mismos.
Evitaremos hacer ataques personales a los adversarios. Puesto que aspiramos a que parte del voto inseguro que dice simpatizar con ellos, al final puedan cambiar y sumarse a nuestra causa. Trabajaremos con ese propósito. Implementaremos varias estrategias al respecto, como por ejemplo, Roberto Victoria será reiterativo en señalar que sus adversarios no son Palachini, Cossio ni Valencia: “Mis adversarios son el desempleo, la delincuencia, la corrupción, la contaminación, las faltas de oportunidades para los jóvenes. Estos son los males que enfrentaremos desde la Alcaldía”. Con estos argumentos lograremos que parte de los simpatizantes de los demás candidatos comiencen a poner la mirada en el nuestro.
5. Los Misioneros del Cambio
Durante los próximos cinco meses no se puede colocar publicidad pagada en los medios de comunicación: televisión, radio y periódicos. Roberto Victoria no tiene un partido fuerte con estructuras en todos los sectores de la sociedad, pero también carecemos del tiempo requerido para organizar un partido. Por tanto, lo que haremos es activar un proceso de organización y movilización social que asuma el reto y la misión de trabajar por el cambio.
Para tal propósito, utilizaremos inicialmente el siguiente argumento: El cambio que necesita Nelson es profundo, ya que incluye lo social, lo político, lo económico y lo cultural. Ningún candidato o candidata por si solo puede llevar a cabo con éxito esta inmensa misión. Es necesario que el pueblo de Nelson motorice el cambio, y para lograrlo necesariamente tiene que organizarse para trabajar y luchar por la solución de los acuciantes problemas que nos aquejan. El CAMBIO ES LA MISION, Y PARA HACERLO REALIDAD SE NECESITAN MISIONEROS.
Iniciaremos con la creación de un equipo de voluntarios que trabajarán directa o indirectamente con el candidato, y que estimularán la formación de las siguientes organizaciones o movimientos:
JOVENES POR EL CAMBIO. Estos crearán círculos en los centros educativos, en los clubes deportivos y centros culturales.
MUJERES POR EL CAMBIO. Estas crearán clubes de madres en los barrios y urbanizaciones de la ciudad.
PROFESIONALES POR EL CAMBIO. Serán organizados círculos por cada profesión: Médicos, Maestros, Ingenieros, Abogados, Profesionales de la construcción, Enfermeras, etc.
COMERCIANTES Y EMPRESARIOS POR EL CAMBIO. Estos organizarán círculos por área empresarial y comercial.
RELIGIOSOS POR EL CAMBIO. Estos organizarán círculos por sectas religiosas.
COMUNITARIOS POR EL CAMBIO. Estos organizarán Juntas de Vecinos en los Barrios y Urbanizaciones.
Estos círculos serán los misioneros del cambio. Cada uno de sus integrantes se convertirá en un líder de opinión. El candidato sostendrá encuentros (conversatorios) con estos. Así tendremos a Roberto Victoria dentro de las universidades, los clubes sociales y gremios profesionales, las iglesias, etc.
6. Las redes sociales y el INTERNET
Convertiremos los encuentros de los Misioneros por el Cambio en noticias para la radio, la televisión y los periódicos tanto impresos como digitales. Esto nos permitirá tener el candidato permanentemente en los medios de comunicación, y así crear un clima de opinión favorable que contribuya al crecimiento de su popularidad y la creación de una buena imagen. Esa es la vía más efectiva para lograr incrementar los niveles de conocimiento y agrado de nuestro candidato, pero a la vez, lograr que los electores lo perciban como opción de poder. No debemos olvidar que el Alcalde Andrés Palachini, quien encabeza las preferencias en los sondeos, debido a su trabajo cotidiano generará noticias cada día, y nosotros, a través de la activación y movilización social también tendremos a Roberto Victoria en los medios de comunicación.
Convertiremos cada círculo en una red social, y subiremos los videos de los encuentros a internet. Tendremos el portal digital: ELCAMBIO.COM, donde colocaremos las noticias de todas las actividades y mantendremos informados a los voluntarios y seguidores. Utilizaremos las redes sociales para captar nuevos adeptos.
Utilizaremos el Internet para captar fondos para la campaña. Tendremos varias cuentas bancarias donde los ciudadanos podrán hacer depósitos. Cómo nuestro candidato no es rico, ni representa los intereses de los ricos, deberá buscar el sustento de su campaña en el pueblo. Trataremos de convertir esto en una ventaja, en un punto favorable. El ciudadano común, las familias comunes llevarán a Roberto Victoria a la Alcaldía, a ellos les deberá el triunfo, por tanto gobernará para salvaguardar los intereses de estos.
7. Apelaremos tanto a la razón como a lo emoción
La campaña que pondremos en práctica implicará un cambio trascendente en la forma tradicional de hacer política. Tendremos un candidato en permanente acción. Evitaremos que nuestro producto asuma el estilo tradicional de ofrecer la solución de todos los problemas, como si él fuera un mago o un Dios. La demagogia es una de las causas de la pérdida de credibilidad de la política. Enviaremos a los medios de comunicación imágenes de un candidato que genera conciencia ciudadana para que se produzca un cambio, que trabaja en ese contexto y con ese objetivo. Por tanto, utilizaremos más los patrones persuasivos de la heurística periférica que de la heurística central.
Llevaremos a cabo una campaña positiva focalizada a construir una buena imagen de nuestro candidato, de modo que podamos presentarlo como el personaje idóneo para afrontar los grandes desafíos que tiene le comunidad de Nelson.
El candidato tomará cursos de oratoria y de actuación. Antes de ir a una aparición pública ensayará cuantas veces sea necesario.
El debate electoral es opcional, no es obligatorio, los candidatos acuden al mismo si quieren. Por tanto, prepararemos a nuestro candidato para el debate, y desde el inicio de la campaña, Roberto Victoria será reiterativo en invitar a los contendientes a que acudan a un debate público, transmitido por los medios de comunicación, para que expongan sus propuestas y digan las medidas que pondrán en marcha para solucionar los problemas que afectan a la comunidad de Nelson.
Estamos seguros de que Palachini y Cossio evitarán el debate, y por tanto, Roberto Victoria dirá que “tienen miedos a debatir por que están conscientes de que ellos son los principales responsables de los males que afectan a la comunidad”. “Tienen miedos a debatir, porque aunque tengan las ideas, carecen del interés de trabajar en procura de solución de los problemas colectivos”. “Tienen miedos a debatir, porque están conscientes de que en ciertas medidas ellos son el problema.”
El plan comunicacional que hemos diseñado y que pondremos en ejecución en procura de ganar las elecciones, está dividido en varias fases:
Fase 1: Haremos una campaña apelando a patrones persuasivos y modelos de comunicación que activen lo racional, apelando a valores, donde crearemos conciencia sobre la necesidad de cambio. Ciertamente, Nelson ha tenido significativos avances en las últimas dos décadas, pero estos no han sido suficientes. Para dar un salto definitivo al desarrollo, Nelson requiere de un cambio profundo que incida en la generación de más fuentes de trabajo, en la educación, la salud, el turismo, el medio ambiente, la seguridad social, la seguridad pública, entre otros. Pondremos a electores a pensar en el cambio que se necesita.
Fase II: Presentamos a Roberto Victoria como el cambio. Utilizaremos el slogan: “Roberto acepta el reto”.
Lograremos que Roberto Victoria se ponga de “moda”. Que aparezcan composiciones musicales en todos los géneros, que hagan alusión al cambio y al candidato, a la “esperanza de cambio que este encarna”.
Tercera parte
LA ORGANIZACIÓN
1. La Estructura Organizacional de la campaña
El éxito de una campaña electoral depende en gran parte del modelo organizacional que se implemente. Utilizaremos un modelo horizontal. Cada departamento o equipo contemplado dentro de la organización de la campaña tendrá definida sus funciones, y contará con un plan de acción, que será evaluado cada 15 días para determinar las proporciones de su ejecución. Tendremos un equipo Central de Campaña que estará integrado por: el Candidato, el Director de la Campaña y los coordinadores de Organización, Comunicación, Electoral, Finanzas y Técnico.
El equipo de organización estará incorporado por los círculos de jóvenes, mujeres, comunitarios, religiosos, profesionales, comerciantes, ambientalistas, estudiantes, etc. El crecimiento dependerá de la organización de equipos en todos los sectores de la vida social, de modo que estas estructuras se conviertan en el ejército que venderá boca a boca el producto, que buscará adeptos para la causa, que trabajara en la persuasión.
El modelo horizontal hará de nuestra campaña un proceso de construcción de toda una cantera de líderes. La campaña procurará que esas personas que han estado marginadas de la política, porque los partidos tradicionales no han estado interesados en ellas o por que no comparten la forma de hacer política de estos se incorporen al Movimiento Independiente Fuerza Democrática.
2. Sincronizar la comunicación con la organización
Sincronizaremos el ¿Qué decir? ¿Cuándo? Y ¿Cómo Decirlo? Con el ¿Qué hacer? ¿Cuándo? y ¿Cómo Hacerlo?
Toda la organización de la campaña recibirá insumos de la comunicación. El equipo de comunicación entregará quincenalmente un instructivo contentivo de los temas sobre los cuales conviene conversar, y de los argumentos que debemos utilizar sobre cada uno de ellos.
Como nuestro candidato no tiene disponible muchos recursos económicos, ni tampoco tendrá muchos espacios de publicidad, nos apoyaremos fundamentalmente en la estructura organizacional para lograr la persuasión de los votantes. Las actividades de masas están prohibidas hasta tanto se inicie formalmente la campaña (60 días ante de las elecciones), pero están permitidas las reuniones bajo techo, y también está permitido que comisiones de personas visiten los hogares y las instituciones públicas a entregar cualquier información de contenido sano.
Un plan efectivo que pondremos en ejecución para contrarrestar la debilidad de la desventaja en los recursos económicos y la publicidad, es el siguiente: “Semanalmente entraremos el candidato Roberto Victoria a cada hogar.” El equipo de comunicación tratará de que cada semana se produzca una noticia favorable donde el candidato fije posición sobre un tema de interés colectivo, y de que uno de los periódicos impresos publique esa noticia con la imagen adecuada. Sacaremos las fotocopias necesarias de esa noticia y las entregaremos a los coordinadores que tenemos en los barrios y urbanizaciones, para que una Comisión se encargue de llevarla a cada hogar, entregarla en las manos de las personas, o entrarla por debajo de la puerta. El reparto deberá hacerse el mismo día, de modo que el candidato entre concomitantemente a todos los hogares. Asimismo, prepararemos panfletos, brochurs y al final de la campaña imprimiremos un pequeño folleto con las propuestas del candidato, y utilizaremos estas mismas vías para ponerlos a circular.
El Programa de Gobierno Municipal de Roberto Victoria será puesto en circulación en clubes, instituciones educativas y culturales, entidades de la sociedad civil, en encuentros públicos en parques, en iglesias, etc.
La campaña electoral tiene momentos clave, como son: a) el acto de proclamación de la candidatura, el momento de la inscripción formal de la candidatura por ante el órgano electoral. Los encuentros finales por segmentos de la población: Jóvenes, Mujeres, Profesionales, Comerciantes, Comunitarios, Amas de Casa, etc. El mitin de cierre de la campaña. Garantizaremos que estos eventos sean cuidadosamente montados, cuidar tanto del contenido comunicacional como de lo visual, para que luzcan eventos atractivos para todos aquellos que podrán verlos a través de los medios de comunicación.
3. Preparar el Final
Esta campaña electoral dará nacimiento a un nuevo político, a un nuevo liderazgo. La carrera de Roberto Victoria no termina con las elecciones el 10 de febrero del 2011. El 10 de febrero es un punto en su trayectoria, en su camino.
Esta campaña electoral ha sido diseñada y deberá desarrollarse desde el principio hasta el final teniendo en cuenta la necesidad de construirle una buena imagen al candidato, y sobre todo, de cuidar su reputación.
Tendremos preparados dos discursos: Uno a utilizarse en caso de que fuésemos favorecidos con el voto mayoritario en las urnas, y otro por si sucede lo contrario. Independientemente del resultado en las urnas, durante el proceso de la campaña haremos que los ciudadanos y ciudadanas de Nelson piensen en el cambio, que comiencen a organizarse y movilizarse para lograr el cambio, que pasen de una actitud socialmente pasiva a una actitud socialmente activa en procura de buscarles soluciones a los problemas de la comunidad.
Esta campaña será el comienzo de un proceso que no se detendrá jamás. Y ese de por sí, será un aporte invaluable de Roberto Victoria y de sus correligionarios a la democracia y a la consciencia nacional.
Bibliografía consultada
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4. D’Ambra, Maurizio: Las nuevas técnicas de comunicación. Barcelona, España, 1993, Editorial De Vecchi, S.A.
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23. Sartori, Giovanni: Elementos de Teoría Política, Madrid, España, 1999, Alianza Editorial.
24. Toffler, Alvin: El cambio del poder. Barcelona, España, 1992, Plaza & Janes Editores.
¿Qué hará Leonel de cara al 2012?
Por Belarminio Ramírez Morillo
Politólogo, abogado, escritor y profesor universitario
Leonel Fernández es un modelo de liderazgo democrático que estimula procesos y enfoca su accionar al fortalecimiento de la institucionalidad del Estado. Es democrático de convicción plena, cree en la democracia como sistema político y forma de vida, y por tanto la pone en práctica en la cotidianidad.
Consciente de la dimensión y alcance de su liderazgo, evita que este opaque a las personas que están a su alrededor. Sabe muy bien que su liderazgo se ha ido convirtiendo en el epicentro de la sociedad, hasta el punto de que no hay dudas de que cuando no tenga en sus manos el mando la nación, su oficina en la Fundación Global Democracia y Desarrollo será una especie de la Máximo Gómez 25 de la Era del presidente Balaguer.
Aunque como liderazgo eficaz disfruta plenamente y se siente a gusto con el desempeño del poder político, está consciente de que la verdadera dimensión de su liderazgo no descansa en la cantidad de senadores, diputados, alcaldes, concejales y dirigentes del Partido de la Liberación Dominicana de todos los rincones del país que les manifiestan identificación y lealtad a su liderazgo.
La verdadera dimensión del liderazgo de Leonel Fernández y la fuerza de su poderío y perpetuidad histórica radica en que va modelando a la sociedad, y en que cada día que transcurre hay más sincronización entre su persona y su pueblo.
A diferencia de la inmensa mayoría de los líderes que son hechuras de la sociedad y de los patrones y valores de la cultura política vigente, Leonel ha dado pasos firmes y precisos para el tránsito hacia la sociedad del conocimiento, y al mismo tiempo, su liderazgo luce sin contendor en su propia Era.
En la medida en que avanzaba el periodo de gobierno (1996-2000), Leonel Fernández fue tentado y hasta presionado por sectores políticos para que acomodara la marcha del régimen a la conformación de un andamiaje de poder en torno a su persona como vía para protegerse de cara a las eventualidades del porvenir. Esa era la cultura política. Todos los que llegaban a la presidencia de la República, desde el mismo día que asumían el mando de la Nación comenzaban a ser embargados por el temor a perder el poder. Ese temor condicionaba desde la estructuración del gabinete hasta las decisiones de Estado.
La cultura del miedo a lo que pueda suceder después que pasaran a la oposición, era en parte expresión de la ausencia de una cultura democrática. Leonel fue el primer presidente dominicano en el ciclo de la democracia que gobernó en base a una visión sin preocuparse por el desenlace político del porvenir.
Cuando le damos una mirada retrospectiva a la historia y escudriñamos en los pasos que daba Joaquín Balaguer y su entorno antes de traspasar el mando, así como la conducta asumida por los presidentes del Partido Revolucionario Dominicano: Antonio Guzmán, Salvador Jorge Blanco e Hipólito Mejía, nos damos cuenta que todos fueron temerosos del futuro, temían por persecuciones y represalias, cuando salieran del capitolio. Por tanto, sus enfoques estuvieron orientados a procurar tomar el control de sus partidos, incidir en la escogencia de los candidatos de sus organizaciones, y en ciertas medidas neutralizar a sus adversarios.
En el 1978 Joaquín Balaguer condicionó la entrega del poder al Partido Revolucionario Dominicano y se quedó con el control del Senado, lo que equivalía al control del Poder Judicial. En el 1982 el presidente Antonio Guzmán procuró que el vicepresidente Jacobo Majluta fuera el candidato presidencial, pero este fue derrotado por Salvador Jorge Blanco.
En el 1986, el presidente Jorge Blanco prefirió el retorno de Joaquín Balaguer antes que contribuir al triunfo del candidato de su partido, licenciado Jacobo Majluta. El gobernante perredeista y sus colaboradores pensaron que lo más favorable para ellos era viabilizar la llegada del anciano Joaquín Balaguer a la presidencia, por que en sus proyecciones, esa alternativa colocaba su retorno al poder al doblar la esquina, y no fue así.
Algunos de los directivos del PRSC pensaron que el apoyo al PLD en el 1996 era algo coyuntural y que cuatro años después los reformistas volverían al poder, y tampoco resultó así.
La gran enseñanza que nos han dejado estos acontecimientos históricos, es que los políticos dominicanos cuando tienen el poder en sus manos utilizan todos los mecanismos que la democracia pone a disposición para preservarlo, o para traspasarlo a una persona que no les represente amenazas. Algunos acertaron, otros se equivocaron.
En el 1996, Joaquín Balaguer incidió para que su sucesor fuera Leonel Fernández y no José Francisco Peña Gómez.
En el 2000, el presidente Leonel Fernández no incidió en el proceso interno de escogencia de la candidatura del PLD, dejó que las bases de la organización escogieran al candidato. Actuó sin ningún tipo de temor. Se sentía bien representado en la persona de cualquiera de sus compañeros, y esto contribuyó, a que todos, a unanimidad lo propusieran como presidente de la organización política poco después de terminar su mandato como Primer Mandatario de la Nación.
A menos de dos años de asumir como presidente del PLD, Leonel Fernández fue escogido prácticamente a unanimidad como candidato presidencial para las elecciones presidenciales del 2004.
Mientras los otros presidentes dominicanos del ciclo de la democracia dedicaron mucho tiempo a preocuparse por su futuro, Leonel Fernández sin recurrir a los amarres tradicionales de los políticos percibió el futuro como un aliado, y por tanto este se tradujo y se seguirá traduciendo en beneficio para su liderazgo.
Nunca antes, ningún otro liderazgo había tenido por delante un proceso que se traduce en futuro halagüeño y promisorio como el que tiene Leonel Fernández Reyna. Leonel no ha maltratado, no ha sacrificado, no ha marginado, no ha aislado, ni ha desconsiderado a los dirigentes de su partido que aspiran a convertirse en su relevo. Asume un comportamiento totalmente distinto al de los caudillos ilustrados que no toleraban de nadie el desafío a sus liderazgos, y que eran despiadados contra cualquier subalterno que expresara ambición de poder y deseo en sustituirles.
Leonel Fernández no ha diseñado ni ejecutado ningún plan para convertirse en el epicentro del PLD y hacer que la organización responda a su voluntad. En la construcción del liderazgo de Leonel Fernández no se ha puesto en práctica ninguna estrategia maquiavélica.
La consagración de Leonel Fernández como líder máximo del PLD y como principal activo de liderazgo con que cuenta la sociedad dominicana ha sido el resultado de un proceso reflexivo en que las personas –peledeistas y no peledeistas- se han convencido de que él es un líder superior, y por tanto, es el pueblo que lo ha escogido como guía.
Leonel no es de aquellos líderes que se comen a sus hijos cuando perciben que estos pueden superarles. Leonel se siente cómodo y feliz gobernando, pero no es un ambicioso de poder. Cuando surja en el PLD un liderazgo con capacidad, talento y legitimidad para sustituirle, percibo que Fernández no será un obstáculo. Pero mientras no emerja el discípulo que supere al maestro, el pueblo dominicano seguirá feliz y orgullosamente siendo guiado por un líder político con cualidades superiores, arquitecto del Estado Social y Democrático de Derecho y de la sociedad del conocimiento.
Leonel es el líder del presente y seguirá siendo el líder del futuro independientemente de que sea o no presidente de la República. Con apenas 57 años de edad no podrá tomar ni licencia ni vacaciones.
Leonel está compelido a seguir cumpliendo con su misión. El escenario está a su favor. Quienes pensaron que lo atajaban poniéndole un obstáculo en la Constitucion de la República se equivocaron, puesto que el PLD y el Bloque Progresista en vez de dispersarse como pensaban y soñaban sus adversarios, cada día que transcurre se aglutinan más en torno a su liderazgo.
¿Qué hará Leonel Fernández de cara al certamen electoral del 2012?
La respuesta es obvia: “Garantizar la continuidad de la armonía, la paz, el progreso, el bienestar y el desarrollo de la sociedad dominicana.”
¿Cuáles partidos garantizan la continuidad de esos propósitos?
El PLD con sus aliados del Bloque Progresista.
¿Cuál líder es la garantía del triunfo del PLD y del Bloque Progresista?
La garantía del triunfo y la continuidad del PLD y sus aliados al frente de los destinos nacionales descansa en el liderazgo de Leonel Fernández Reyna. En caso de que tome la decisión compartida y deseada por la mayoría de la población de presentarse como candidato en el 2012, ganará fácilmente las elecciones.
En caso de que Leonel decida no optar por ninguno de los mecanismos constitucionales para ir por la candidatura presidencial en el 2012, entonces deberá escoger sus sucesores, y estos resultarán electos, ya que serán beneficiarios de la popularidad, la confianza, la credibilidad y la legitimidad de que disfruta su líder.
Dado sus atributos de liderazgo responsable y efectivo, sólo una de esas dos alternativas tomará Leonel de cara al 2012, como garantía de que el PLD y sus aliados continúen en el poder, no por miedo de ninguna naturaleza, porque no tiene nada a que temerle, ni tampoco por temor a ser desplazado, porque la hegemonía de su liderazgo no tiene desafíos.
Politólogo, abogado, escritor y profesor universitario
Leonel Fernández es un modelo de liderazgo democrático que estimula procesos y enfoca su accionar al fortalecimiento de la institucionalidad del Estado. Es democrático de convicción plena, cree en la democracia como sistema político y forma de vida, y por tanto la pone en práctica en la cotidianidad.
Consciente de la dimensión y alcance de su liderazgo, evita que este opaque a las personas que están a su alrededor. Sabe muy bien que su liderazgo se ha ido convirtiendo en el epicentro de la sociedad, hasta el punto de que no hay dudas de que cuando no tenga en sus manos el mando la nación, su oficina en la Fundación Global Democracia y Desarrollo será una especie de la Máximo Gómez 25 de la Era del presidente Balaguer.
Aunque como liderazgo eficaz disfruta plenamente y se siente a gusto con el desempeño del poder político, está consciente de que la verdadera dimensión de su liderazgo no descansa en la cantidad de senadores, diputados, alcaldes, concejales y dirigentes del Partido de la Liberación Dominicana de todos los rincones del país que les manifiestan identificación y lealtad a su liderazgo.
La verdadera dimensión del liderazgo de Leonel Fernández y la fuerza de su poderío y perpetuidad histórica radica en que va modelando a la sociedad, y en que cada día que transcurre hay más sincronización entre su persona y su pueblo.
A diferencia de la inmensa mayoría de los líderes que son hechuras de la sociedad y de los patrones y valores de la cultura política vigente, Leonel ha dado pasos firmes y precisos para el tránsito hacia la sociedad del conocimiento, y al mismo tiempo, su liderazgo luce sin contendor en su propia Era.
En la medida en que avanzaba el periodo de gobierno (1996-2000), Leonel Fernández fue tentado y hasta presionado por sectores políticos para que acomodara la marcha del régimen a la conformación de un andamiaje de poder en torno a su persona como vía para protegerse de cara a las eventualidades del porvenir. Esa era la cultura política. Todos los que llegaban a la presidencia de la República, desde el mismo día que asumían el mando de la Nación comenzaban a ser embargados por el temor a perder el poder. Ese temor condicionaba desde la estructuración del gabinete hasta las decisiones de Estado.
La cultura del miedo a lo que pueda suceder después que pasaran a la oposición, era en parte expresión de la ausencia de una cultura democrática. Leonel fue el primer presidente dominicano en el ciclo de la democracia que gobernó en base a una visión sin preocuparse por el desenlace político del porvenir.
Cuando le damos una mirada retrospectiva a la historia y escudriñamos en los pasos que daba Joaquín Balaguer y su entorno antes de traspasar el mando, así como la conducta asumida por los presidentes del Partido Revolucionario Dominicano: Antonio Guzmán, Salvador Jorge Blanco e Hipólito Mejía, nos damos cuenta que todos fueron temerosos del futuro, temían por persecuciones y represalias, cuando salieran del capitolio. Por tanto, sus enfoques estuvieron orientados a procurar tomar el control de sus partidos, incidir en la escogencia de los candidatos de sus organizaciones, y en ciertas medidas neutralizar a sus adversarios.
En el 1978 Joaquín Balaguer condicionó la entrega del poder al Partido Revolucionario Dominicano y se quedó con el control del Senado, lo que equivalía al control del Poder Judicial. En el 1982 el presidente Antonio Guzmán procuró que el vicepresidente Jacobo Majluta fuera el candidato presidencial, pero este fue derrotado por Salvador Jorge Blanco.
En el 1986, el presidente Jorge Blanco prefirió el retorno de Joaquín Balaguer antes que contribuir al triunfo del candidato de su partido, licenciado Jacobo Majluta. El gobernante perredeista y sus colaboradores pensaron que lo más favorable para ellos era viabilizar la llegada del anciano Joaquín Balaguer a la presidencia, por que en sus proyecciones, esa alternativa colocaba su retorno al poder al doblar la esquina, y no fue así.
Algunos de los directivos del PRSC pensaron que el apoyo al PLD en el 1996 era algo coyuntural y que cuatro años después los reformistas volverían al poder, y tampoco resultó así.
La gran enseñanza que nos han dejado estos acontecimientos históricos, es que los políticos dominicanos cuando tienen el poder en sus manos utilizan todos los mecanismos que la democracia pone a disposición para preservarlo, o para traspasarlo a una persona que no les represente amenazas. Algunos acertaron, otros se equivocaron.
En el 1996, Joaquín Balaguer incidió para que su sucesor fuera Leonel Fernández y no José Francisco Peña Gómez.
En el 2000, el presidente Leonel Fernández no incidió en el proceso interno de escogencia de la candidatura del PLD, dejó que las bases de la organización escogieran al candidato. Actuó sin ningún tipo de temor. Se sentía bien representado en la persona de cualquiera de sus compañeros, y esto contribuyó, a que todos, a unanimidad lo propusieran como presidente de la organización política poco después de terminar su mandato como Primer Mandatario de la Nación.
A menos de dos años de asumir como presidente del PLD, Leonel Fernández fue escogido prácticamente a unanimidad como candidato presidencial para las elecciones presidenciales del 2004.
Mientras los otros presidentes dominicanos del ciclo de la democracia dedicaron mucho tiempo a preocuparse por su futuro, Leonel Fernández sin recurrir a los amarres tradicionales de los políticos percibió el futuro como un aliado, y por tanto este se tradujo y se seguirá traduciendo en beneficio para su liderazgo.
Nunca antes, ningún otro liderazgo había tenido por delante un proceso que se traduce en futuro halagüeño y promisorio como el que tiene Leonel Fernández Reyna. Leonel no ha maltratado, no ha sacrificado, no ha marginado, no ha aislado, ni ha desconsiderado a los dirigentes de su partido que aspiran a convertirse en su relevo. Asume un comportamiento totalmente distinto al de los caudillos ilustrados que no toleraban de nadie el desafío a sus liderazgos, y que eran despiadados contra cualquier subalterno que expresara ambición de poder y deseo en sustituirles.
Leonel Fernández no ha diseñado ni ejecutado ningún plan para convertirse en el epicentro del PLD y hacer que la organización responda a su voluntad. En la construcción del liderazgo de Leonel Fernández no se ha puesto en práctica ninguna estrategia maquiavélica.
La consagración de Leonel Fernández como líder máximo del PLD y como principal activo de liderazgo con que cuenta la sociedad dominicana ha sido el resultado de un proceso reflexivo en que las personas –peledeistas y no peledeistas- se han convencido de que él es un líder superior, y por tanto, es el pueblo que lo ha escogido como guía.
Leonel no es de aquellos líderes que se comen a sus hijos cuando perciben que estos pueden superarles. Leonel se siente cómodo y feliz gobernando, pero no es un ambicioso de poder. Cuando surja en el PLD un liderazgo con capacidad, talento y legitimidad para sustituirle, percibo que Fernández no será un obstáculo. Pero mientras no emerja el discípulo que supere al maestro, el pueblo dominicano seguirá feliz y orgullosamente siendo guiado por un líder político con cualidades superiores, arquitecto del Estado Social y Democrático de Derecho y de la sociedad del conocimiento.
Leonel es el líder del presente y seguirá siendo el líder del futuro independientemente de que sea o no presidente de la República. Con apenas 57 años de edad no podrá tomar ni licencia ni vacaciones.
Leonel está compelido a seguir cumpliendo con su misión. El escenario está a su favor. Quienes pensaron que lo atajaban poniéndole un obstáculo en la Constitucion de la República se equivocaron, puesto que el PLD y el Bloque Progresista en vez de dispersarse como pensaban y soñaban sus adversarios, cada día que transcurre se aglutinan más en torno a su liderazgo.
¿Qué hará Leonel Fernández de cara al certamen electoral del 2012?
La respuesta es obvia: “Garantizar la continuidad de la armonía, la paz, el progreso, el bienestar y el desarrollo de la sociedad dominicana.”
¿Cuáles partidos garantizan la continuidad de esos propósitos?
El PLD con sus aliados del Bloque Progresista.
¿Cuál líder es la garantía del triunfo del PLD y del Bloque Progresista?
La garantía del triunfo y la continuidad del PLD y sus aliados al frente de los destinos nacionales descansa en el liderazgo de Leonel Fernández Reyna. En caso de que tome la decisión compartida y deseada por la mayoría de la población de presentarse como candidato en el 2012, ganará fácilmente las elecciones.
En caso de que Leonel decida no optar por ninguno de los mecanismos constitucionales para ir por la candidatura presidencial en el 2012, entonces deberá escoger sus sucesores, y estos resultarán electos, ya que serán beneficiarios de la popularidad, la confianza, la credibilidad y la legitimidad de que disfruta su líder.
Dado sus atributos de liderazgo responsable y efectivo, sólo una de esas dos alternativas tomará Leonel de cara al 2012, como garantía de que el PLD y sus aliados continúen en el poder, no por miedo de ninguna naturaleza, porque no tiene nada a que temerle, ni tampoco por temor a ser desplazado, porque la hegemonía de su liderazgo no tiene desafíos.
Lo que no hará Leonel Fernández de cara al 2012
Por: Belarminio Ramírez Morillo
Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
Hay una parte importante de la intelectualidad dominicana que por su identidad partidaria no se ha detenido a escudriñar la real dimensión que tiene el liderazgo de Leonel Fernández en todos los sectores de la sociedad.
A punto de cumplir con tres periodos de gobierno, Leonel sigue siendo el presente y el futuro político dominicano.
Su futuro político no descansa como piensan algunos en la cantidad de legisladores y alcaldes que le siguen, ni tampoco en que jugará un rol importante en la escogencia de los miembros de los órganos constitucionales (Suprema Corte de Justicia, Tribunal Constitucional, Tribunal Superior Electoral y otros).
Su futuro sigue siendo más promisorio que el futuro del resto de los políticos, porque él ha modelado un tipo de sociedad distinta a la sociedad del liderazgo del caudillismo ilustrado.
Con Leonel nace un nuevo ciclo, un nuevo estadio de la historia dominicana. Como Estadista ha definido su propia Era. Una Era en la que como líder está solo, y podría estarlo por mucho tiempo más. Habrá candidatos, podrán venir presidentes, pero no podrán alcanzar su estatura.
En la primera semana de diciembre del 2010, escuché detenidamente un comentario del acucioso comunicador social César Medina en el programa Hoy Mismo de Color Visión.
El comunicador con la agudeza que le caracteriza dijo que cuando Leonel Fernández deje la presidencia de la República y se siente en su oficina en Funglode, desde allí seguirá siendo el centro de equilibrio y gobernabilidad de la Nación, adonde deberán acudir políticos, empresarios, religiosos y todos, en búsqueda de su apoyo.
Esa percepción de César Medina es correcta, pero erró en algo, ya que expresó que si el candidato triunfador en las elecciones del 2012 es un Peledeísta, entonces el nuevo presidente se convertiría automáticamente en el líder de ese partido. Percibo que por ahora, ningún liderazgo emergente en el PLD, aunque detente la presidencia de la República, se podrá colocar a la altura del liderazgo de Leonel Fernández.
El liderazgo de Leonel Fernández trasciende la esfera política. Él es y será por décadas el prototipo del liderazgo de la sociedad del conocimiento. Cuando tome un descanso como gobernante de la Nación, el pueblo estará día a día mirando al sustituto en el espejo de Leonel Fernández. Hará una comparación permanente. Del mismo modo como fue puesto en la balanza con Hipólito Mejía lo será con sus sustitutos en el porvenir.
En virtud de que Leonel es un liderazgo eficaz que mide los éxitos no en base a sus triunfos electorales, sino más bien en base a los aportes que realiza a la sociedad. Estoy seguro de que el gobernante tiene por delante una responsabilidad y un compromiso con su pueblo que no eludirá. Evitará que venga el mal.
En las Asambleas Regionales del PLD ha dicho enfáticamente que el caos y el desorden no volverán a dirigir los destinos nacionales. Eso significa que Leonel en caso de no ser el candidato de cara al 2012, no eludirá su responsabilidad de incidir en la escogencia del relevo coyuntural.
El Peledeísta o la Peledeísta que llegue a la presidencia de la República bajo el amparo y el respaldo del liderazgo de Leonel Fernández, deberá también gobernar bajo sus orientaciones.
Quienes están especulando diciendo que Leonel preferirá el retorno del PRD al poder, para evitar que un compañero o compañera de su partido llegue a la presidencia de la República, y después desafíe y ponga en juego su liderazgo, están totalmente equivocados.
El liderazgo de Leonel Fernández se encuentra en plena fase de crecimiento. El líder del PLD se ha ido rediseñando y reinventando en la medida en que los tiempos cambian y las circunstancias lo exigen.
Se percibe que estamos frente a un liderazgo que se perpetuará por mucho tiempo. Otros compañeros de su partido o aliados podrían llegar a la presidencia de la República bajo su apoyo y amparo, pero ninguno ocupará el lugar que Leonel Fernández tiene ganado en el corazón del pueblo dominicano.
Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
Hay una parte importante de la intelectualidad dominicana que por su identidad partidaria no se ha detenido a escudriñar la real dimensión que tiene el liderazgo de Leonel Fernández en todos los sectores de la sociedad.
A punto de cumplir con tres periodos de gobierno, Leonel sigue siendo el presente y el futuro político dominicano.
Su futuro político no descansa como piensan algunos en la cantidad de legisladores y alcaldes que le siguen, ni tampoco en que jugará un rol importante en la escogencia de los miembros de los órganos constitucionales (Suprema Corte de Justicia, Tribunal Constitucional, Tribunal Superior Electoral y otros).
Su futuro sigue siendo más promisorio que el futuro del resto de los políticos, porque él ha modelado un tipo de sociedad distinta a la sociedad del liderazgo del caudillismo ilustrado.
Con Leonel nace un nuevo ciclo, un nuevo estadio de la historia dominicana. Como Estadista ha definido su propia Era. Una Era en la que como líder está solo, y podría estarlo por mucho tiempo más. Habrá candidatos, podrán venir presidentes, pero no podrán alcanzar su estatura.
En la primera semana de diciembre del 2010, escuché detenidamente un comentario del acucioso comunicador social César Medina en el programa Hoy Mismo de Color Visión.
El comunicador con la agudeza que le caracteriza dijo que cuando Leonel Fernández deje la presidencia de la República y se siente en su oficina en Funglode, desde allí seguirá siendo el centro de equilibrio y gobernabilidad de la Nación, adonde deberán acudir políticos, empresarios, religiosos y todos, en búsqueda de su apoyo.
Esa percepción de César Medina es correcta, pero erró en algo, ya que expresó que si el candidato triunfador en las elecciones del 2012 es un Peledeísta, entonces el nuevo presidente se convertiría automáticamente en el líder de ese partido. Percibo que por ahora, ningún liderazgo emergente en el PLD, aunque detente la presidencia de la República, se podrá colocar a la altura del liderazgo de Leonel Fernández.
El liderazgo de Leonel Fernández trasciende la esfera política. Él es y será por décadas el prototipo del liderazgo de la sociedad del conocimiento. Cuando tome un descanso como gobernante de la Nación, el pueblo estará día a día mirando al sustituto en el espejo de Leonel Fernández. Hará una comparación permanente. Del mismo modo como fue puesto en la balanza con Hipólito Mejía lo será con sus sustitutos en el porvenir.
En virtud de que Leonel es un liderazgo eficaz que mide los éxitos no en base a sus triunfos electorales, sino más bien en base a los aportes que realiza a la sociedad. Estoy seguro de que el gobernante tiene por delante una responsabilidad y un compromiso con su pueblo que no eludirá. Evitará que venga el mal.
En las Asambleas Regionales del PLD ha dicho enfáticamente que el caos y el desorden no volverán a dirigir los destinos nacionales. Eso significa que Leonel en caso de no ser el candidato de cara al 2012, no eludirá su responsabilidad de incidir en la escogencia del relevo coyuntural.
El Peledeísta o la Peledeísta que llegue a la presidencia de la República bajo el amparo y el respaldo del liderazgo de Leonel Fernández, deberá también gobernar bajo sus orientaciones.
Quienes están especulando diciendo que Leonel preferirá el retorno del PRD al poder, para evitar que un compañero o compañera de su partido llegue a la presidencia de la República, y después desafíe y ponga en juego su liderazgo, están totalmente equivocados.
El liderazgo de Leonel Fernández se encuentra en plena fase de crecimiento. El líder del PLD se ha ido rediseñando y reinventando en la medida en que los tiempos cambian y las circunstancias lo exigen.
Se percibe que estamos frente a un liderazgo que se perpetuará por mucho tiempo. Otros compañeros de su partido o aliados podrían llegar a la presidencia de la República bajo su apoyo y amparo, pero ninguno ocupará el lugar que Leonel Fernández tiene ganado en el corazón del pueblo dominicano.
El Constitucionalismo popular en la República Dominicana
Por: Belarminio Ramírez Morillo
Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
La tesis del constitucionalismo popular se fundamenta en que la sagrada misión de interpretación de la Constitución no es materia exclusiva de los jueces de los Tribunales de la República. Inclusive algunos sustentadores de esta teoría han planteado la conveniencia de que la interpretación de la Carta Magna sea sacada de la jurisdicción de los Tribunales, y sea percibida como un derecho natural de cada persona.
El experto en materia constitucional, don Roberto Gargarella argumenta que para el “constitucionalismo popular, muchas de las posturas mantenidas por los miembros más prominentes de nuestra comunidad jurídica -coronadas habitualmente con una encendida defensa de la revisión judicial de las leyes- se basan en una distintiva “sensibilidad anti popular”.
Otro prominente jurisconsulto que se ha pronunciado sobre esta tesis es Robert Unger, quien resumió adecuadamente esta visión, al sostener que el “pequeño y sucio secreto de la jurisprudencia contemporánea” está dado por su “disconformidad con la democracia”… Frente a este elitismo, el “constitucionalismo popular” pretende recuperar y reconocerle su merecida importancia y peso institucional a los valores propios de la “cultura popular”.
Larry Kramer aduce que “quienes gobiernan tienen la obligación de hacer lo mejor para interpretar la Constitución mientras llevan adelante sus tareas de gobierno cotidianas, pero en donde su interpretación no resulta autoritaria, sino que se encuentra sujeta a la directa supervisión y corrección por parte del mismo pueblo, entendido éste como un cuerpo colectivo capaz de actuar y expresarse independientemente”.
La gran verdad es que estamos en un mundo donde el ciudadano se abroga, y en ciertas medidas, ejerce a través de los medios de comunicación el derecho de interpretar la Constitución.
Cuando se comete un hecho de interés público, hay un ciudadano con capacidad crítica y reflexiva que tipifica el hecho de constitucional e inconstitucional. Ese fenómeno que no debe ser ignorado ni por los jueces, ni por los legisladores, ni por ninguna instancia pública con capacidad para producir normas jurídicas y exigir su cumplimiento, es en esencia el constitucionalismo popular.
Quienes ejecutan la labor de constitucionalismo popular con mayor éxito son los comunicadores, a través de los diversos medios de comunicación: televisión, radio y periódicos, entre otros.
En la República Dominicana existen comunicadores acuciosos que en sus reflexiones cotidianas interpretan la Constitución y la vinculan a cada hecho, incidiendo en la formación de la opinión pública, y por ende, en la opinión de los jueces y legisladores.
Estos comunicadores con mucha credibilidad crean corrientes de opinión sobre los hechos, y aunque los jueces hablan por sentencia, al momento de producir los fallos no pueden excluirse totalmente del mundo circundante. Por eso se ha puesto de moda la práctica de dilucidar primero los casos en los medios de comunicación. Los abogados asisten a los medios y esbozan sus criterios como si a través de los medios estuvieran tratando de convencer a los magistrados.
El constitucionalismo popular, en el caso dominicano, emergió con fuerza durante el proceso de discusión de la reforma constitucional del 2010. Hubo temas como el aborto, la reelección, el acceso a las playas, entre otros, sobre los cuales todos los ciudadanos fijaron una posición, aunque no la expresaran a través de los medios de comunicación, porque no es posible que todas las personas tengan acceso a los mismos.
De aquí en adelante, la Constitución está y estará tan presente en la mente y el pensamiento de las personas, que conducirá a que los políticos hagan de la Carta Magna el principal catecismo de formación ideológica y doctrinaria.
El constitucionalismo popular está de moda, y ha llegado al sistema democrático para quedarse. La interpretación constitucional cada día será más atendida por los medios de comunicación. Los expertos en derecho constitucional tendrán mucho protagonismo en el debate en las décadas venideras, y en ciertas medidas se convertirán en comunicadores.
De este proceso emergerá en la República Dominicana un tipo de comunicador con una agenda temática centralizada fundamentalmente en la interpretación constitucional con el objetivo elemental de que los derechos fundamentales se conviertan en derechos posibles y alcanzables. El gran reto que tiene el recién nacido Estado Social y Democrático de Derecho es garantizar esta conquista.
Al ciudadano de hoy les da un bledo que el político, líder social, religioso o profesional se autoproclame como conservador o liberal. Al ciudadano de hoy le da lo mismo que los protagonistas se autocalifiquen como socialcristianos, socialdemócratas, socialistas o liberales. Al ciudadano de hoy, lo único que le interesa es la construcción de un Estado garantista de sus derechos y sus libertades. Pasar del Estado Policía, del Estado Protector del Orden Público al Estado Garantista de los Derechos y las Libertades Fundamentales, es el gran desafío que tenemos en el siglo XXI dominicano. La norma constitucional contiene la conquista, ahora hay que ponerla en práctica.
Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
La tesis del constitucionalismo popular se fundamenta en que la sagrada misión de interpretación de la Constitución no es materia exclusiva de los jueces de los Tribunales de la República. Inclusive algunos sustentadores de esta teoría han planteado la conveniencia de que la interpretación de la Carta Magna sea sacada de la jurisdicción de los Tribunales, y sea percibida como un derecho natural de cada persona.
El experto en materia constitucional, don Roberto Gargarella argumenta que para el “constitucionalismo popular, muchas de las posturas mantenidas por los miembros más prominentes de nuestra comunidad jurídica -coronadas habitualmente con una encendida defensa de la revisión judicial de las leyes- se basan en una distintiva “sensibilidad anti popular”.
Otro prominente jurisconsulto que se ha pronunciado sobre esta tesis es Robert Unger, quien resumió adecuadamente esta visión, al sostener que el “pequeño y sucio secreto de la jurisprudencia contemporánea” está dado por su “disconformidad con la democracia”… Frente a este elitismo, el “constitucionalismo popular” pretende recuperar y reconocerle su merecida importancia y peso institucional a los valores propios de la “cultura popular”.
Larry Kramer aduce que “quienes gobiernan tienen la obligación de hacer lo mejor para interpretar la Constitución mientras llevan adelante sus tareas de gobierno cotidianas, pero en donde su interpretación no resulta autoritaria, sino que se encuentra sujeta a la directa supervisión y corrección por parte del mismo pueblo, entendido éste como un cuerpo colectivo capaz de actuar y expresarse independientemente”.
La gran verdad es que estamos en un mundo donde el ciudadano se abroga, y en ciertas medidas, ejerce a través de los medios de comunicación el derecho de interpretar la Constitución.
Cuando se comete un hecho de interés público, hay un ciudadano con capacidad crítica y reflexiva que tipifica el hecho de constitucional e inconstitucional. Ese fenómeno que no debe ser ignorado ni por los jueces, ni por los legisladores, ni por ninguna instancia pública con capacidad para producir normas jurídicas y exigir su cumplimiento, es en esencia el constitucionalismo popular.
Quienes ejecutan la labor de constitucionalismo popular con mayor éxito son los comunicadores, a través de los diversos medios de comunicación: televisión, radio y periódicos, entre otros.
En la República Dominicana existen comunicadores acuciosos que en sus reflexiones cotidianas interpretan la Constitución y la vinculan a cada hecho, incidiendo en la formación de la opinión pública, y por ende, en la opinión de los jueces y legisladores.
Estos comunicadores con mucha credibilidad crean corrientes de opinión sobre los hechos, y aunque los jueces hablan por sentencia, al momento de producir los fallos no pueden excluirse totalmente del mundo circundante. Por eso se ha puesto de moda la práctica de dilucidar primero los casos en los medios de comunicación. Los abogados asisten a los medios y esbozan sus criterios como si a través de los medios estuvieran tratando de convencer a los magistrados.
El constitucionalismo popular, en el caso dominicano, emergió con fuerza durante el proceso de discusión de la reforma constitucional del 2010. Hubo temas como el aborto, la reelección, el acceso a las playas, entre otros, sobre los cuales todos los ciudadanos fijaron una posición, aunque no la expresaran a través de los medios de comunicación, porque no es posible que todas las personas tengan acceso a los mismos.
De aquí en adelante, la Constitución está y estará tan presente en la mente y el pensamiento de las personas, que conducirá a que los políticos hagan de la Carta Magna el principal catecismo de formación ideológica y doctrinaria.
El constitucionalismo popular está de moda, y ha llegado al sistema democrático para quedarse. La interpretación constitucional cada día será más atendida por los medios de comunicación. Los expertos en derecho constitucional tendrán mucho protagonismo en el debate en las décadas venideras, y en ciertas medidas se convertirán en comunicadores.
De este proceso emergerá en la República Dominicana un tipo de comunicador con una agenda temática centralizada fundamentalmente en la interpretación constitucional con el objetivo elemental de que los derechos fundamentales se conviertan en derechos posibles y alcanzables. El gran reto que tiene el recién nacido Estado Social y Democrático de Derecho es garantizar esta conquista.
Al ciudadano de hoy les da un bledo que el político, líder social, religioso o profesional se autoproclame como conservador o liberal. Al ciudadano de hoy le da lo mismo que los protagonistas se autocalifiquen como socialcristianos, socialdemócratas, socialistas o liberales. Al ciudadano de hoy, lo único que le interesa es la construcción de un Estado garantista de sus derechos y sus libertades. Pasar del Estado Policía, del Estado Protector del Orden Público al Estado Garantista de los Derechos y las Libertades Fundamentales, es el gran desafío que tenemos en el siglo XXI dominicano. La norma constitucional contiene la conquista, ahora hay que ponerla en práctica.
La principal razón de los triunfos del PLD y de las derrotas del PRD
Por Belarminio Ramírez Morillo
Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
Entiendo de que resulta muy duro para los intelectuales del Partido Revolucionario Dominicano, una organización fundada por una de las mentes más brillantes y productivas del siglo XX Iberoamericano, el profesor Juan Bosch, y capitaneada por tres décadas por el liderazgo rico en ideas y conceptualizaciones del doctor José Francisco Peña Gómez, para ahora, en plena era de la información y la comunicación, en plena sociedad del conocimiento, caer en las manos de dirigentes huérfanos de las ideas, pobres del conocimiento, y debido a que en la política como en la vida, cada persona valora a sus semejantes, han ignorado a los dirigentes perredeistas mejor formados y capacitados.
Cuando veo la promoción que está haciendo el periodista Roberto Cavada, anunciando un reportaje especial en su programa en Tele sistema donde aparece el ex presidente Hipólito Mejía y el presidente de la organización y aspirante a la candidatura presidencial, Miguel Vargas Maldonado, conchando en carros públicos, me da gana de llorar.
Hay que reconocer que Cavada es hábil y certero, sabe cuáles son los atributos, fortalezas y debilidades de cada uno de los líderes, ya que no se le ocurre presentar a estos dos personajes debatiendo sobre el futuro de su partido o sobre uno de los temas de la agenda nacional e internacional que constituyen los desafíos del presente.
El éxito del PLD se ha debido en gran parte a que supieron escoger el relevo de Juan Bosch. El fracaso del PRD se ha debido en gran parte, y se está debiendo fundamentalmente, a que no supieron escoger el relevo de José Francisco Peña Gómez.
En las elecciones de 1994, en que hubo una lucha sin cuartel entre los partidos PRSC y PRD, sucedió un acontecimiento que la cúpula del partido del jacho prendido no pudo ver, y fue que su candidata a la Senaduría en la Capital de la República, una plaza que congregaba en ese entonces a más del 33 por ciento de la población, obtuvo en el nivel congresional la totalidad de los votos de Peña Gómez y fue capaz de atraer a una parte importante de los votos de Balaguer.
O sea que en un momento histórico en que se enfrentaron los caudillos ilustrados Balaguer y Peña Gómez, en una campaña caracterizada por mensajes negativos, llena de pasión y resentimientos, surgió una estrella política, que era sobrina del otro de los caudillos ilustrados, el profesor Juan Bosch, que no estaba afectada por el sesgo ideológico y el volcán de odio que derramó la política durante la Guerra Fría.
En una organización política que se toman las decisiones apelando al análisis y estudio objetivo del mercado electoral, jamás se cometen errores de esa naturaleza.
A través del resultado de las elecciones de 1994 y de 1998, el pueblo dominicano expresó claramente que el relevo de José Francisco Peña Gómez era la doctora Milagros Ortiz Bosch, y en ella debió recaer tanto la candidatura presidencial del PRD en el 2000 como la presidencia de la entidad politica.
Milagros Ortiz Bosch era una reliquia política que poseía el PRD para utilizarla como relevo del liderazgo de Peña Gómez, y como puente frente al nuevo orden político de la post Guerra Fría, donde se estaba produciendo un cambio en la cultura política, y las pasiones y el odio fruto de las luchas políticas ideológicas estaban cediendo para dar entrada a una forma de hacer política sustentada en el diálogo y la concertación.
Dentro de todos los dirigentes del PRD que luchaban por el relevo de Peña Gómez, quien estaba siendo abatido por un cáncer y era evidente su partida en el corto plazo, Milagros Ortiz Bosch era la ficha idónea para recibir la antorcha. Tenía una imagen agradable, experiencia como organizadora y movilizadora de masas, así como capacidad para darle a la política un componente académico y beneficiarse de la era de la comunicación y la información como lo ha venido haciendo Leonel Fernández.
Milagros era la dirigente con mejor prestigio histórico que tenía el PRD. Era una mujer en una coyuntura histórica en que florecían a nivel mundial las ideas sobre la igualdad de género, y en los años 90, inclusive varias mujeres en el mundo llegaron a la presidencia de la República.
La dirección del PLD percibió que Leonel Fernández era el relevo de Bosch. Lo escogieron sin el menor de los escollos como candidato presidencial en 1996 y como presidente del partido en el 2001. La dirección del PRD no tomó la seña, y por tanto se equivocaron en escoger el relevo del líder.
Ese error les ha causado al PRD varias derrotas consecutivas y pudiera significar la debacle definitiva de esa organización política. Las candidaturas que el PRD promueve de cara al certamen electoral del 2012, y a las cuales han tipificado como dueños de la organización, no se acercan al perfil del liderazgo ideal que demanda la sociedad del conocimiento.
Ante su evidente pobreza conceptual, los aspirantes del PRD, han optado por llevar la política a especie de una chercha y simplismo, y esto les hace más difícil que puedan resolver el problema. Mientras tanto, el PLD sin la necesidad de movilizarse y activarse, fundamentalmente debido al hecho de que tiene un líder para estos tiempos, el doctor Leonel Fernández, se ha consumado como principal partido de la Nación.
Abogado, politólogo, escritor y profesor universitario
Entiendo de que resulta muy duro para los intelectuales del Partido Revolucionario Dominicano, una organización fundada por una de las mentes más brillantes y productivas del siglo XX Iberoamericano, el profesor Juan Bosch, y capitaneada por tres décadas por el liderazgo rico en ideas y conceptualizaciones del doctor José Francisco Peña Gómez, para ahora, en plena era de la información y la comunicación, en plena sociedad del conocimiento, caer en las manos de dirigentes huérfanos de las ideas, pobres del conocimiento, y debido a que en la política como en la vida, cada persona valora a sus semejantes, han ignorado a los dirigentes perredeistas mejor formados y capacitados.
Cuando veo la promoción que está haciendo el periodista Roberto Cavada, anunciando un reportaje especial en su programa en Tele sistema donde aparece el ex presidente Hipólito Mejía y el presidente de la organización y aspirante a la candidatura presidencial, Miguel Vargas Maldonado, conchando en carros públicos, me da gana de llorar.
Hay que reconocer que Cavada es hábil y certero, sabe cuáles son los atributos, fortalezas y debilidades de cada uno de los líderes, ya que no se le ocurre presentar a estos dos personajes debatiendo sobre el futuro de su partido o sobre uno de los temas de la agenda nacional e internacional que constituyen los desafíos del presente.
El éxito del PLD se ha debido en gran parte a que supieron escoger el relevo de Juan Bosch. El fracaso del PRD se ha debido en gran parte, y se está debiendo fundamentalmente, a que no supieron escoger el relevo de José Francisco Peña Gómez.
En las elecciones de 1994, en que hubo una lucha sin cuartel entre los partidos PRSC y PRD, sucedió un acontecimiento que la cúpula del partido del jacho prendido no pudo ver, y fue que su candidata a la Senaduría en la Capital de la República, una plaza que congregaba en ese entonces a más del 33 por ciento de la población, obtuvo en el nivel congresional la totalidad de los votos de Peña Gómez y fue capaz de atraer a una parte importante de los votos de Balaguer.
O sea que en un momento histórico en que se enfrentaron los caudillos ilustrados Balaguer y Peña Gómez, en una campaña caracterizada por mensajes negativos, llena de pasión y resentimientos, surgió una estrella política, que era sobrina del otro de los caudillos ilustrados, el profesor Juan Bosch, que no estaba afectada por el sesgo ideológico y el volcán de odio que derramó la política durante la Guerra Fría.
En una organización política que se toman las decisiones apelando al análisis y estudio objetivo del mercado electoral, jamás se cometen errores de esa naturaleza.
A través del resultado de las elecciones de 1994 y de 1998, el pueblo dominicano expresó claramente que el relevo de José Francisco Peña Gómez era la doctora Milagros Ortiz Bosch, y en ella debió recaer tanto la candidatura presidencial del PRD en el 2000 como la presidencia de la entidad politica.
Milagros Ortiz Bosch era una reliquia política que poseía el PRD para utilizarla como relevo del liderazgo de Peña Gómez, y como puente frente al nuevo orden político de la post Guerra Fría, donde se estaba produciendo un cambio en la cultura política, y las pasiones y el odio fruto de las luchas políticas ideológicas estaban cediendo para dar entrada a una forma de hacer política sustentada en el diálogo y la concertación.
Dentro de todos los dirigentes del PRD que luchaban por el relevo de Peña Gómez, quien estaba siendo abatido por un cáncer y era evidente su partida en el corto plazo, Milagros Ortiz Bosch era la ficha idónea para recibir la antorcha. Tenía una imagen agradable, experiencia como organizadora y movilizadora de masas, así como capacidad para darle a la política un componente académico y beneficiarse de la era de la comunicación y la información como lo ha venido haciendo Leonel Fernández.
Milagros era la dirigente con mejor prestigio histórico que tenía el PRD. Era una mujer en una coyuntura histórica en que florecían a nivel mundial las ideas sobre la igualdad de género, y en los años 90, inclusive varias mujeres en el mundo llegaron a la presidencia de la República.
La dirección del PLD percibió que Leonel Fernández era el relevo de Bosch. Lo escogieron sin el menor de los escollos como candidato presidencial en 1996 y como presidente del partido en el 2001. La dirección del PRD no tomó la seña, y por tanto se equivocaron en escoger el relevo del líder.
Ese error les ha causado al PRD varias derrotas consecutivas y pudiera significar la debacle definitiva de esa organización política. Las candidaturas que el PRD promueve de cara al certamen electoral del 2012, y a las cuales han tipificado como dueños de la organización, no se acercan al perfil del liderazgo ideal que demanda la sociedad del conocimiento.
Ante su evidente pobreza conceptual, los aspirantes del PRD, han optado por llevar la política a especie de una chercha y simplismo, y esto les hace más difícil que puedan resolver el problema. Mientras tanto, el PLD sin la necesidad de movilizarse y activarse, fundamentalmente debido al hecho de que tiene un líder para estos tiempos, el doctor Leonel Fernández, se ha consumado como principal partido de la Nación.
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